（2017）黔04行终68号

ＸＸ、梁某生育杨某的时间为2015年5月22日，被上诉人普定县计生局于2016年8月3日作出本案征收社会抚养费决定，并于同日送达给上诉人ＸＸ。《中华人民共和国人口与计划生育法》、《贵州省人口和计划生育条例》分别于2015年12月27日、2016年3月31日修正。依据最高人民法院关于印发《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》的通知中关于新旧法律规范的适用规则的规定中第三条的规定，行政相对人的行为发生在新法施行以前，行政行为作出在新法施行以后，人民法院在审查行政行为的合法性时，实体问题适用旧法规定，程序问题适用新法规定的新旧法律规范适用规则，但其但书规定若适用新法对保护行政相对人的合法权益更为有利的除外。因此，被上诉人普定县计生局依照上诉人ＸＸ违法行为发生时的《中华人民共和国人口与计划生育法》以及《贵州省人口和计划生育条例》的规定，作出《决定书》，适用法律法规不当，被上诉人作出的《决定书》违法，应予撤销。一审法院认定事实清楚，程序合法，但适用法律不当，本院依法改判。上诉人的上诉理由成立，予以支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项的规定，判决如下：一

ＸＸ、梁某生育杨某的时间为2015年5月22日，被上诉人普定县计生局于2016年8月3日作出本案征收社会抚养费决定，并于同日送达给上诉人ＸＸ。《中华人民共和国人口与计划生育法》、《贵州省人口和计划生育条例》分别于2015年12月27日、2016年3月31日修正。依据最高人民法院关于印发《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》的通知中关于新旧法律规范的适用规则的规定中第三条的规定，行政相对人的行为发生在新法施行以前，行政行为作出在新法施行以后，人民法院在审查行政行为的合法性时，实体问题适用旧法规定，程序问题适用新法规定的新旧法律规范适用规则，但其但书规定若适用新法对保护行政相对人的合法权

贵州省安顺市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）黔04行终68号上诉人（原审原告）ＸＸ，男。被上诉人（原审被告）普定县卫生和计划生育局。法定代表人张雷，局长。上诉人ＸＸ因计划生育行政征收一案，不服镇宁布依族苗族自治县人民法院2017年6月21日作出（2017）黔0423行初32号行政判决,向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。原判认定：2016年6月23日，被告……