（2017）京03行终609号

卫生行政部门进行医疗机构设置许可审查时，应对许可申请是否符合法定许可条件进行审查，在履行上述职责的基础上，还应充分考虑社会因素、执法惯例等要件。如果行政机关已经尽到了上述义务，法院对卫生行政部门的审查标准及其所作的判断应当予以尊重。关于审批程序的履行。参照《卫生部关于医疗机构审批管理的若干规定》、《北京市医疗机构许可管理办法》及《城市社区卫生服务机构管理办法（试行）》中的相关规定，卫生行政部门对受理的医疗机构设置申请要进行为期五个工作日的公示，公示内容包括设置医疗机构的类型、执业地址、诊疗科目、床位等内容；公示期间接到举报或提出异议的，要及时组织查实，未查实前不得批准设置；设置审批社区卫生服务机构，应征询所在街道办事处及社区居民委员会的意见。本案中，朝阳卫计委提交的证据能够证明原北京市朝阳区卫生局对被诉许可行为进行了为期五日的公示，并征询了街道办事处及社区居民委员会的意见，在未接到举报或提出异议的情况下，原北京市朝阳区卫生局作出被诉行政许可行为。因此，原北京市朝阳区卫生局履行了上述法定义务，并无明显不当之处，孙丹、姜薇所持原北京市朝阳区卫生局意见征询方式违法的主张缺少相应的法律依据，一

卫生行政部门进行医疗机构设置许可审查时，应对许可申请是否符合法定许可条件进行审查，在履行上述职责的基础上，还应充分考虑社会因素、执法惯例等要件。如果行政机关已经尽到了上述义务，法院对卫生行政部门的审查标准及其所作的判断应当予以尊重。关于审批程序的履行。参照《卫生部关于医疗机构审批管理的若干规定》、《北京市医疗机构许可管理办法》及《城市社区卫生服务机构管理办法（试行）》中的相关规定，卫生行政部门对受理的医疗机构设置申请要进行为期五个工作日的公示，公示内容包括设置医疗机构的类型、执业地址、诊疗科目、床位等内容；公示期间接到举报或提出异议的，要及时组织查实，未查实前不得批准设置；设置审批社区卫生服务

北京市第三中级人民法院行 政 判 决 书(2017)京03行终609号上诉人（一审原告）孙丹，女，1961年6月16日出生。委托代理人姜海峰，北京天驰君泰律师事务所律师。上诉人（一审原告）姜薇，女，1971年6月13日出生。委托代理人杨胜喜，北京市一法（深圳）律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市朝阳区卫生和计划生育委员会，住所地北京市朝阳区六里屯甜水园东里甲1号。法定代表人师伟，主任。委托代……