（2017）最高法行申2701号

（一）2005年6月29日，王华枢与永宁镇政府签订了《拆迁协议》，表明其至迟于2005年6月29日就已经知晓该征地补偿的具体行政行为。2016年9月6日，王华枢向一审法院提起行政诉讼，请求确认征地补偿行政程序违法。王华枢认为本案案涉的标的物为房屋和土地，为不动产，所以没有超过《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定的起诉期限。但《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定，“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”第二款规定，“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”第四十六条第二款不是对第一款的否定，也不是专门针对因不动产提起诉讼案件所规定的除外情形，其规定的只是当事人提起诉讼的最长时限。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款与前述《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款并不矛盾，原审法院据此驳回王华枢的起诉并无适用法律错误，王华枢的该项再审申请理由不能成立。（二）王华枢认为二审法院超过法

（一）2005年6月29日，王华枢与永宁镇政府签订了《拆迁协议》，表明其至迟于2005年6月29日就已经知晓该征地补偿的具体行政行为。2016年9月6日，王华枢向一审法院提起行政诉讼，请求确认征地补偿行政程序违法。王华枢认为本案案涉的标的物为房屋和土地，为不动产，所以没有超过《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定的起诉期限。但《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定，“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”第二款规定，“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申2701号申请再审人（一审原告、二审上诉人）：王华枢，男，汉族，1943年9月14日出生，住四川省成都市温江区。再审申请人王华枢因诉四川省成都市温江区人民政府（以下简称温江区政府）、成都市温江区国土资源局（以下简称温江区国土局）、成都市温江区永宁镇人民政府（以下简称永宁镇政府）土地行政征收纠纷一案，不服四川省高级人民法院(2017)……