其他行政行为 （2019）京02行初229号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法律规定的起诉条件，其中包括应当属于人民法院行政诉讼的受案范围。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（十）项的规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，北京市公安局于2019年6月11日向冯超出具《告知书》，告知其“提出的行政复议申请事项，不属于《中华人民共和国行政复议法》第六条规定的行政复议范围。”冯超对该《告知书》不服，向公安部邮寄《行政执法行为审查申请书》，请求公安部依法对北京市公安局的行政复议不予受理告知行为出具《行政执法行为审查决定书》。公安部所作公复告字〔2019〕26号《行政复议告知书》，是根据冯超的行政复议监督申请作出的一种告知行为，对冯超的权利义务不产生实际影响。因此，冯超针对公安部公复告字（2019）26号《行政复议告知书》所提本案诉讼，不属于行政诉讼受案范围。故对冯超的起诉，依法应当不予立案。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项的规定，裁定如下：对冯超的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法律规定的起诉条件，其中包括应当属于人民法院行政诉讼的受案范围。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（十）项的规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，北京市公安局于2019年6月11日向冯超出具《告知书》，告知其“提出的行政复议申请事项，不属于《中华人民共和国行政复议法》第六条规定的行政复议范围。”冯超对该《告知书》不服，向公安部邮寄《行政执法行为审查申请书》，请求公安部依法对北京市公安局的行政复议不予受理告知行为出具《行政执法行为审查决定

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）京02行初229号起诉人冯超，男，1973年10月5日出生，汉族，户籍地黑龙江省桦南县桦南镇正北社区。2019年8月1日，起诉人冯超以中华人民共和国公安部（以下简称公安部）为被告，向本院提起行政诉讼。冯超起诉称，公安部没有依法受理冯超的行政复议申请，构成行政复议程序违法。公安部没有依法履行行政监管职责，对冯超的行政审查申请行为没有履行法定的行政督……