（2017）粤06行终492号

提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”即具备行政诉讼原告资格的主体是被诉行政行为的相对人或与行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织。本案中，被诉变更工商登记行为是针对原南海市松岗实业公司作出的，轮回公司并非被诉行政行为的相对人。同时，轮回公司主张佛山市南海区松岗东恒实业有限公司是其债务人南海大伟鞋业有限公司的投资人，但未能举证证明该主张，故其主张缺乏事实依据。即使如轮回公司主张，佛山市南海区松岗东恒实业有限公司确实是南海大伟鞋业有限公司的投资人，原南海市松岗实业公司转制为有限责任公司有可能影响到轮回公司债权的实现，但轮回公司与行政机关进行工商变更登记的行为之间并不存在行政法律上的利害关系。因此，轮回公司并非被诉工商变更登记行为的相对人或有法律上利害关系的主体，不具备提起

提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”即具备行政诉讼原告资格的主体是被诉行政行为的相对人或与行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织。本案中，被诉变更工商登记行为是针对原南海市松岗实业公司作出的，轮回公司并非被诉行政行为的相对人。同时，轮回公司主张佛山市南海区松岗东恒实业有限公司

广东省佛山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）粤06行终492号上诉人（原审原告）广州市轮回投资咨询有限公司，住所地广东省广州市天河区。法定代表人范修锋。委托代理人秦文生，广东智宸律师事务所律师。委托代理人张丹，广东智宸律师事所律师助理。被上诉人（原审被告）佛山市南海区市场监督管理局，住所地广东省佛山市南海区。法定代表人乔吉飞，局长。委托代理人吴泽婷，该局副科长。委托代理人黄震，广东通法正……