（2015）渝四中法行初字第00070号

本案的争议焦点是原告程福周是否有本诉原告主体资格。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，《老山沟锰矿批复》是秀山县政府针对第三人清溪场镇政府和孝溪乡政府作出的行政行为，程福周并非该行政行为的相对人。《清溪场镇政府请示》和《孝溪乡政府请示》，证明老山沟锰矿是区乡联办企业，企业实现利润后，用税后利润的5%给予孝溪乡各村发展集体经济。说明老山沟锰矿的股权和税后利润不及于个人。程福周认为老山沟锰矿是区乡村三级联办，开发建设老山沟锰矿时，政府承诺程福周等村民投入的劳力折成老山沟锰矿的股权，秀山县政府下达《老山沟锰矿批复》与程福周间有利害关系。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，“公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供符合起诉条件的相应的证据材料。”程福周提供的证据材料不能证明程福周在老山沟锰矿享有股权，也不能证明程福周可享受老山沟锰矿的利润分配。故程福周与秀山县政府作出的本诉批复不存在利害关系，其起诉不符合起诉条件，应予驳回。且程福周在2005年就知

本案的争议焦点是原告程福周是否有本诉原告主体资格。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，《老山沟锰矿批复》是秀山县政府针对第三人清溪场镇政府和孝溪乡政府作出的行政行为，程福周并非该行政行为的相对人。《清溪场镇政府请示》和《孝溪乡政府请示》，证明老山沟锰矿是区乡联办企业，企业实现利润后，用税后利润的5%给予孝溪乡各村发展集体经济。说明老山沟锰矿的股权和税后利润不及于个人。程福周认为老山沟锰矿是区乡村三级联办，开发建设老山沟锰矿时，政府承诺程福周等村民投入的劳力折成老山沟锰矿的股权，秀山县政府

重庆市第四中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）渝四中法行初字第00070号原告：程福周，男，汉族，1967年5月22日出生，住重庆市秀山土家族苗族自治县。被告：秀山土家族苗族自治县人民政府。住所地：重庆市秀山土家族苗族自治县中和街道站前大道行政中心*楼。法定代表人：向业顺，代理县长。委托代理人：张玥，重庆春雨律师事务所律师。第三人：秀山土家族苗族自治县清溪场镇人民政府。住所地：重庆市秀山土家……