（2015）榕行终字第41号

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（四）不具有强制力的行政指导行为；……”本案被告对原告作出的《福建省直单位住房公积金管理中心关于职工周仰峰投诉情况的回复函》，仅指导原告提供能够证明其投诉内容的相关材料，本身并不具有强制力，属于《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（四）项规定的不具有强制力的行政指导行为，故原告的诉讼不属于人民法院行政诉讼的受案范围。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项的规定，裁定驳回原告周仰峰的起诉。上诉人周仰峰不服一审裁定，向本院提起上诉称，一审被告作出的回复函是否具有强制力，首先应当从被告向法庭提供的《证据及依据清单》中看，清单中的“证明对象”内容可以证明一审被告对周仰峰的投诉举报进行了调查核实，发现福州福州外轮理货有限公司不存在少缴住房公积金的情况后，才向周仰峰发出回复

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（四）不具有强制力的行政指导行为；……”本案被告对原告作出的《福建省直单位住房公积金管理中心关于职工周仰峰投诉情况的回复函》，仅指导原告提供能够证明其投诉内容的相关材料，本身并不具有强制力，属于《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（四）项规定的不具有强制力的行政指导行为，故原告的诉讼不属于人民法院行政诉讼的受案范围。依照《最高

福建省福州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）榕行终字第41号上诉人（一审原告）周仰峰，男，1964年12月10日出生，汉族，住福州市仓山区。被上诉人（一审被告）福建省直单位住房公积金管理中心，住所地福州市鼓楼区鼓屏路***号。法定代表人梁方明，主任。委托代理人胡永斌。委托代理人张凯中，福建闽天律师事务所律师。被上诉人（一审第三人）福州外轮理货有限公司，住所地福州市马尾区港口路3号。法定代……