（2014）成行终字第126号

上诉人罗蓉诉称，金牛分局于2012年7月26日公开以书面公文凭空编造其商行租赁的房屋所有权系“迪顿公司”所有，两被上诉人的民警唆使他人抢夺霸占商铺近500天，导致其营业损失近40万元，遂向法院提起行政赔偿诉讼。根据最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条关于“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：（1）原告具有请求资格；……（4）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法；（5）赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理”的规定，本案上诉人系单独提起行政赔偿诉讼，因未提供证据证明其所称的两被上诉人于2012年7月26日制作的《关于胡玉娟申请行政复议的回复》，已被确认为违法或义务机关先行处理以及上诉人具有原告诉讼主体资格的相关证据。因此其提起诉讼，不符合受理条件。原审裁定驳回罗蓉的起诉正确。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。一、二审案件受理费依法不予交纳。本裁定为终审裁定。审　判　长　　石俊峰代理审判员　　栾秀芳代理审判员　　刘　平二〇一四年三月十一日书　记　员　　梁　潇附：相关法律法规

上诉人罗蓉诉称，金牛分局于2012年7月26日公开以书面公文凭空编造其商行租赁的房屋所有权系“迪顿公司”所有，两被上诉人的民警唆使他人抢夺霸占商铺近500天，导致其营业损失近40万元，遂向法院提起行政赔偿诉讼。根据最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条关于“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：（1）原告具有请求资格；……（4）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法；（5）赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理”的规定，本案上诉人系单独提起行政赔偿诉讼，因未提供证据证明其所称的两被上诉人于2012年7月26日制作的《关于胡玉娟申请行政复议的回复》

四川省成都市中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2014）成行终字第126号上诉人（原审原告）罗蓉。委托代理人胡玉娟。委托代理人张光全。被上诉人（原审被告）成都市公安局金牛区分局。住所地：成都市金牛区交大路***号。法定代表人王峰，局长。委托代理人黎泽国，成都市公安局金牛区分局工作人员。委托代理人廖长兵，成都市公安局金牛区分局工作人员。被上诉人（原审被告）成都市公安局金牛区分局西安路派出所。住……