（2016）渝04行终35号

酉阳县政府于2009年9月16日给冉光银颁发了酉阳林证字（2009）第3926032805号《林权证》，林地使用权人为冉光银。冉光银于2014年去世，其丈夫董延顺于2008年去世；其子女董世全、董翠艮、董世红、董世青、董翠兰、董翠英均已成年。董世全自认代其母亲冉光银起诉，没有董翠艮、董世红、董世青、董翠兰、董翠英签字认可。董翠艮、董世红、董世青、董翠兰、董翠英得知董世全作为冉光银户的诉讼代表人向一审法院提起行政诉讼后，向一审法院提交书面证明，证实未委托董世全作为冉光银户诉讼代表人。故董世全以冉光银户诉讼代表人起诉系董世全的个人行为，其行为未得到董翠艮、董世红、董世青、董翠兰、董翠英的追认，根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第四条第三项之规定：“前两项规定的人死亡、丧失民事行为能力或因其他原因无法进行诉讼的，为农户成员推选的人”。故董世全不能作为冉光银户的诉讼代表人，其诉讼代表人身份不合法，不予认可。为此，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（五）项的规定，裁定:驳回冉光银农村承包经营户的起诉。诉讼费

酉阳县政府于2009年9月16日给冉光银颁发了酉阳林证字（2009）第3926032805号《林权证》，林地使用权人为冉光银。冉光银于2014年去世，其丈夫董延顺于2008年去世；其子女董世全、董翠艮、董世红、董世青、董翠兰、董翠英均已成年。董世全自认代其母亲冉光银起诉，没有董翠艮、董世红、董世青、董翠兰、董翠英签字认可。董翠艮、董世红、董世青、董翠兰、董翠英得知董世全作为冉光银户的诉讼代表人向一审法院提起行政诉讼后，向一审法院提交书面证明，证实未委托董世全作为冉光银户诉讼代表人。故董世全以冉光银户诉讼代表人起诉系董世全的个人行为，其行为未得到董翠艮、董世红、董世青、董翠兰、董翠英的追认，根据

重庆市第四中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)渝04行终35号上诉人（一审原告）：冉光银农村承包经营户。诉讼代表人：董世全，男，土家族，1953年2月24日出生，住重庆市酉阳土家族苗族自治县。被上诉人（一审被告）：酉阳土家族苗族自治县人民政府。住所地：重庆市酉阳土家族苗族自治县桃花源镇桃花源中路***号。法定代表人：李成群，县长。委托代理人：杨通友，该县农业委员会副主任。委托代理人：冉华宇，……