（2017）湘13行终388号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项规定，扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。《湖南省公安行政处罚裁量权基准》规定，占据办公室、实验室、教室、生产车间以及其他工作场所时间较长，经多次劝说拒不离开的，属于扰乱单位秩序情节较重的情形。本案中，上诉人田海清等人因对土地征收补偿不服，在湖南湘燎建筑有限公司大洋江加油站建设工地阻工，且经相关工作人员劝说拒不离开，严重扰乱了该公司正常的工作秩序，其行为违反了上述法律规定，被上诉人对其作出行政拘留十日的行政处罚决定量罚适当。关于上诉人提出的被上诉人新化县公安局未履行告知家属义务，也未告知上诉人享有陈述申辩权利的问题。经查，被上诉人新化县公安局提交的《行政拘留家属通知书》载明已电话通知上诉人家属，且该通知书及《公安行政处罚告知笔录》均经上诉人签名确认，故上诉人所述与事实不符，被上诉人履行了通知家属义务，也告知了上诉人享有陈述申辩的权利。《中华人民共和国行政复议法》第三十一条第
摘要
《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项规定，扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。《湖南省公安行政处罚裁量权基准》规定，占据办公室、实验室、教室、生产车间以及其他工作场所时间较长，经多次劝说拒不离开的，属于扰乱单位秩序情节较重的情形。本案中，上诉人田海清等人因对土地征收补偿不服，在湖南湘燎建筑有限公司大洋江加油站建设工地阻工，且经相关工作人员劝说拒不离开，严重扰乱了该公司正常的工作秩序，其行为违反了上述法律规定，被上诉人
正文（节选）
湖南省娄底市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘13行终388号上诉人（原审原告）田海清，女，汉族，1959年4月10日出生，住新化县。委托代理人邓赞林，湖南红日律师事务所律师。被上诉人（原审被告）新化县公安局，住所地新化县上梅镇天华北路117号。法定代表人李典芝，该局局长。委托代理人孙亦兵，该局工作人员。委托代理人龚高贵，该局工作人员。被上诉人（原审被告）娄底市公安局，住所地娄底市娄星区……