（2015）浙甬行终字第313号

原告要求被告对宁海县梅林街道新庄村村主任朱玉聪非法出让土地、违建等行为进行查处，上述举报事项与原告不具有法律上的利害关系，原告的举报系信访举报行为，被告对其举报事项作出的答复亦系信访答复，被告对原告举报事项是否作出处理与原告并无行政法上的利害关系，故原告不具有原告主体资格。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款的规定，裁定驳回原告的起诉。上诉人上诉称，其认为被上诉人对上诉人的举报应当在法定期限内全面履行查处职责，并根据查处情况向上诉人作出答复，上诉人认为其提起的诉讼符合法定条件，其具有原告主体资格。原审裁定认定事实错误，适用法律错误，请求二审法院撤销原裁定，指令一审法院继续审理。被上诉人辩称，上诉人未提供证据证明其为举报事项涉及土地的土地使用权人，也未证明其与举报事项有利害关系，上诉人不具有原告主体资格。请求二审法院驳回上诉，维持原裁定。二审审理期间，双方当事人均未向本院提供新的证据。本院认为，根据查明的事实，上诉人要求被上诉人履行对宁海县梅林街道新庄村村主任朱玉聪非法

原告要求被告对宁海县梅林街道新庄村村主任朱玉聪非法出让土地、违建等行为进行查处，上述举报事项与原告不具有法律上的利害关系，原告的举报系信访举报行为，被告对其举报事项作出的答复亦系信访答复，被告对原告举报事项是否作出处理与原告并无行政法上的利害关系，故原告不具有原告主体资格。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款的规定，裁定驳回原告的起诉。上诉人上诉称，其认为被上诉人对上诉人的举报应当在法定期限内全面履行查处职责，并根据查处情况向上诉人作出答复，上诉人认为其提起的诉讼符合法定条件

浙江省宁波市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）浙甬行终字第313号上诉人（原审原告）徐雪明。委托代理人史挺帅（特别授权代理），浙江诚航律师事务所律师。被上诉人（原审被告）宁海县国土资源局，住所地浙江省宁海县跃龙街道桃源中路199号。法定代表人应校军，局长。出庭应诉负责人龚以海，副局长。委托代理人谷文连，宁海县国土资源局工作人员。委托代理人朱作德，浙江中汇律师事务所律师。上诉人徐雪明因诉被上……