（2016）内04行终5号

人民法院审理行政案件应当对被诉的行政行为是否合法进行审查。本案被告虽然为第三人王玉颁发了红集用（2007）字第408号集体土地使用证，但被告不能提供其作出行政行为的证据。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条的规定，视为被告没有相应证据。没证据作出的行政行为是没有效力，也是不合法的，并且是应当撤销的。原审法院判决：撤销被告赤峰市红山区人民政府于2007年7月4日为第三人王玉颁发的红集用（2007）字第408号集体土地使用证。宣判后，上诉人王玉不服，向本院提出上诉，请求二审法院撤销（2015）红行初字第24号行政判决、维持被上诉人红山区政府于2007年7月4日核发的红集用（2007）字第408号《集体土地建设用地使用证》。上诉人的上诉理由为：原审诉讼中由于被上诉人红山区政府因未查找到被诉行政行为的档案材料，故未能在法定期限内向人民法院提交相关证据及法律依据。但在原审法院审理后已查找到被诉行政行为的档案材料，该档案材料能够证明被上诉人红山区政府为王玉核发的红集用（2007）字第408号《集体土地建设用地使用证》的事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确，该行政行为应予维持。被上诉人王

人民法院审理行政案件应当对被诉的行政行为是否合法进行审查。本案被告虽然为第三人王玉颁发了红集用（2007）字第408号集体土地使用证，但被告不能提供其作出行政行为的证据。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条的规定，视为被告没有相应证据。没证据作出的行政行为是没有效力，也是不合法的，并且是应当撤销的。原审法院判决：撤销被告赤峰市红山区人民政府于2007年7月4日为第三人王玉颁发的红集用（2007）字第408号集体土地使用证。宣判后，上诉人王玉不服，向本院提出上诉，请求二审法院撤销（2015）红行初字第24号行政判决、维持被上诉人红山区政府于2007年7月4日核发的红集用（2007）字第40

内蒙古自治区赤峰市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）内04行终5号上诉人（原审第三人）王玉，男，1953年11月6日出生，汉族，农民，住赤峰市红山区。委托代理寇建国，内蒙古奥星律师事务所律师。被上诉人（原审原告）王海，男，1963年12月22日出生，汉族，农民，住赤峰市红山区。委托代理王贺宏，内蒙古原法律师事务所律师。被上诉人（原审被告）赤峰市红山区人民政府，住所地：赤峰市红山区。法定代表……