（2015）一中行终字第1785号

《治安管理处罚法》第九十一条规定：“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。”门头沟公安分局作为县级以上人民政府公安机关具有作出治安管理处罚决定的行政职权。《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；”本案中，秦玉香在未经民警许可的情况下跟随民警进入派出所民警生活区，民警对其进行阻拦时其将民警手部抓伤，后秦玉香倒地在派出所大厅内长时间吵嚷。秦玉香的行为扰乱了公安机关的正常工作秩序。门头沟公安分局根据秦玉香违法行为的性质、情节和对于社会的危害程度作出的被诉处罚决定，认定的事实清楚、适用法律正确、处罚适当。门头沟公安分局在作出被诉处罚决定前履行的受理案件、调查、告知陈述和申辩的权利，以及作出被诉处罚决定并送达等相关程序，程序合法。原审法院判决驳回秦玉香关于撤销被诉处罚决定的诉讼请求正确，本院应予维持。秦玉香的上诉主张

《治安管理处罚法》第九十一条规定：“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。”门头沟公安分局作为县级以上人民政府公安机关具有作出治安管理处罚决定的行政职权。《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；”本案中，秦玉香在未经民警许可的情况下跟随民警进入派出所民警生活区，民警对其进行阻拦时其将民警手部抓伤，后秦玉香倒地在派出

北京市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2015）一中行终字第1785号上诉人（原审原告）秦玉香，女，1962年1月20日出生。被上诉人（原审被告）北京市公安局门头沟分局，住所地北京市门头沟区新桥大街45号。法定代表人刘群立，分局长。委托代理人李晶晶，女。委托代理人陈振东，男。上诉人秦玉香因治安行政处罚一案，不服北京市门头沟区人民法院（2015）门行初字第23号行政判决，向本院提起上诉。本院依法……