（2015）浙丽行受终字第15号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。行政行为的相对人是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人；而其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织是指权利受到行政行为侵害并对其权利义务产生实际影响的当事人。利害关系人要依照事实确定，青田县公安局对朱林恩等人的行政处罚与四上诉人之间没有必然的法律上的利害关系，四上诉人认为其系本案的利害关系人未提交证据证明，故不属于利害关系人，不具有提起行政诉讼原告的主体资格。四上诉人诉讼请求系要求确认（2014）年省厅公受字第11211426471号案是打击报复的违法行为和判决被告有法不依，程序不附，属执法违法行为，属诉讼请求不明确。综上，四上诉人以青田县公安局为被告提起行政诉讼，但无原告的诉讼主体资格，诉讼请求亦不明确，故不符合提起行政诉讼的条件，原裁定不予立案正确。综上，上诉人的上诉理由不能成立，本院不予采纳。原审法院裁定并无不当，本院予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、第（三）项、第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。行政行为的相对人是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人；而其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织是指权利受到行政行为侵害并对其权利义务产生实际影响的当事人。利害关系人要依照事实确定，青田县公安局对朱林恩等人的行政处罚与四上诉人之间没有必然的法律上的利害关系，四上诉人认为其系本案的利害关系人未提交证据证明，故不属于利害关系人，不具有提起行政诉讼原告的主体资格。四上诉人诉讼请求系要求确认（2014）年省厅公受字第11211426471号案是打击报复的
正文（节选）
浙江省丽水市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）浙丽行受终字第15号上诉人（原审起诉人）：林锦道。上诉人（原审起诉人）：陈杏清。上诉人（原审起诉人）：ＸＸ壮。上诉人（原审起诉人）：季观英。被上诉人（原审被起诉人）：青田县公安局。上诉人林锦道、陈杏清、ＸＸ壮、季观英不服莲都区人民法院（2015）丽莲行受初字第13号行政裁定，向本院提起上诉。四上诉人上诉称：周明光因上访沙埠村土地问题被打，四上诉……