（2013）宿中行终字第0034号

市城管局是经省政府批准，宿迁市人民政府依法设立的工作部门，与城市管理局合署办公，其机构设立符合法律规定。根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条、《国务院办公厅关于继续做好相对集中行政处罚权试点工作的通知》（国办发（2000）63号）和国务院法制办公室《关于在江苏省宿迁市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》（国法函（2000）255号）通知精神，宿迁市为集中行使行政处罚权试点城市，由市城管局集中行使行政处罚权。2001年8月20日，宿迁市人民政府拟定了《关于批准宿迁市在城市管理领域相对集中行政处罚权试点工作的请示》（宿政发（2001）132号）（附具体工作方案），2001年12月30日江苏省人民政府法制办公室作出《关于在宿迁市开展相对集中行政处罚权试点工作的通知》（苏府法字（2001）74号），该通知中第二条明确了集中行使行政处罚权的城市管理行政执法局的具体职责，包括“行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权”。据此，市城管局具有对本行政区域内违法建设进行查处的权力，其行使处罚权的主体资格合法。根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款的规定，在城市规划区内进行工程建

市城管局是经省政府批准，宿迁市人民政府依法设立的工作部门，与城市管理局合署办公，其机构设立符合法律规定。根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条、《国务院办公厅关于继续做好相对集中行政处罚权试点工作的通知》（国办发（2000）63号）和国务院法制办公室《关于在江苏省宿迁市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》（国法函（2000）255号）通知精神，宿迁市为集中行使行政处罚权试点城市，由市城管局集中行使行政处罚权。2001年8月20日，宿迁市人民政府拟定了《关于批准宿迁市在城市管理领域相对集中行政处罚权试点工作的请示》（宿政发（2001）132号）（附具体工作方案），2001年12月30日江苏省

江苏省宿迁市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）宿中行终字第0034号上诉人（原审原告）杨书泉。委托代理人默立贤，北京京润律师事务所律师。委托代理人李笃振，北京盛廷律师事务所律师。被上诉人（原审被告）宿迁市城市管理行政执法局，住所地宿迁市洪泽湖路140号。法定代表人张联东，该局局长。委托代理人郑卫兵。委托代理人丁三华，江苏相诚律师事务所律师。上诉人杨书泉因与被上诉人宿迁市城市管理行政执法局（……