其他（公安） （2016）黔05行终215号

上诉人的报案属于要求行使司法职能无中生有。2.一审法院仅依据上诉人称“房屋损毁，财产损失严重”就认定“涉嫌刑事犯罪”越俎代庖。在公安机关没有进行刑事立案，明确认定上诉人报案事项构成刑事犯罪的情况下，一审法院无权否定公安机关对上诉人报案事项的治安行政管理职权，进而排除上诉人的诉权。因此，上诉人认为一审裁定认定事实不清，适用法律不当，导致错误施判，请求二审法院依法开庭审理，撤销大方县人民法院（2016）黔0521行初355号行政裁定书，并指令其继续审理。二审中，被上诉人黔西县公安局未作答辩。王恩贵在一审中向法院提供了如下证据：原告身份证复印件、《国有土地使用权证》、《房屋所有权证》、1064588242619号快递底单及2016年6月29日的《请求履行法定职责的报告》。上述证据已随案移送至本院，二审中未收到双方当事人提交的新证据。二审中，法院依职权调取了（2014）黔毕中行初字第18号原告王恩贵的行政起诉状、行政判决书。证明：王恩贵向被上诉人黔西县公安局反映的房屋属于“黔西县杜鹃大道道路改造项目”征收红线范围内，黔西县房屋征收补偿局于2013年11月22日对上诉人王恩贵作出了《城市房屋拆迁

上诉人的报案属于要求行使司法职能无中生有。2.一审法院仅依据上诉人称“房屋损毁，财产损失严重”就认定“涉嫌刑事犯罪”越俎代庖。在公安机关没有进行刑事立案，明确认定上诉人报案事项构成刑事犯罪的情况下，一审法院无权否定公安机关对上诉人报案事项的治安行政管理职权，进而排除上诉人的诉权。因此，上诉人认为一审裁定认定事实不清，适用法律不当，导致错误施判，请求二审法院依法开庭审理，撤销大方县人民法院（2016）黔0521行初355号行政裁定书，并指令其继续审理。二审中，被上诉人黔西县公安局未作答辩。王恩贵在一审中向法院提供了如下证据：原告身份证复印件、《国有土地使用权证》、《房屋所有权证》、1064588

贵州省毕节市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）黔05行终215号上诉人（原审原告）王恩贵，男，1979年1月24日生，汉族，户籍所在地贵州省大方县，住贵州省黔西县。被上诉人（原审被告）黔西县公安局。住所地：黔西县莲城大道39号。法定代表人李旭，黔西县公安局局长。上诉人王恩贵诉被上诉人黔西县公安局不履行法定职责一案，大方县人民法院于2016年9月21日作出（2016）黔0521行初355号行……