（2017）晋07行终61号

本案中赵阳的诉讼请求是认为祁县峪口乡人民政府于1992年10月30日作出处罚决定后，收取其社会抚养费于法无据，径行要求退还。该诉讼请求实质为单独提起的行政赔偿诉讼。但根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条规定,单独提起的行政赔偿诉讼的前提条件中，包括加害的具体行政行为必须已经被确认为违法。但本案中赵阳并没有提供涉案的1992年的行政处罚被确认违法的相关证据，故其诉讼请求并不符合单独提起的行政赔偿诉讼的立案条件。退一步讲，本案涉案的行政处罚作出于1992年10月30日，至今已二十五年，即便赵阳起诉也不符合人民法院受理行政案件的法定期限的条件。综上，原审未对赵阳的诉讼请求进行审查，而是直接对处罚决定进行认定，于法无据，应予纠正。但鉴于赵阳的诉讼请求并不具备人民法院受理案件的其他法定要件，原审处理结果正确，故本院予以维持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　陈雪平审判员　　赵保军审判员　　张晓峰二〇一七年八月二日书记员　　侯　彤 来自：www.

本案中赵阳的诉讼请求是认为祁县峪口乡人民政府于1992年10月30日作出处罚决定后，收取其社会抚养费于法无据，径行要求退还。该诉讼请求实质为单独提起的行政赔偿诉讼。但根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条规定,单独提起的行政赔偿诉讼的前提条件中，包括加害的具体行政行为必须已经被确认为违法。但本案中赵阳并没有提供涉案的1992年的行政处罚被确认违法的相关证据，故其诉讼请求并不符合单独提起的行政赔偿诉讼的立案条件。退一步讲，本案涉案的行政处罚作出于1992年10月30日，至今已二十五年，即便赵阳起诉也不符合人民法院受理行政案件的法定期限的条件。综上，原审未对赵阳的诉讼请求

山西省晋中市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)晋07行终61号上诉人（原审原告）赵阳（曾用名崔子标、崔芝彪）。被上诉人(原审被告)祁县峪口乡人民政府。法定代表人靳茹，该乡乡长。委托代理人王庆美，女，该乡副乡长。委托代理人王帅，山西祁明律师事务所律师。赵阳因祁县峪口乡人民政府行政赔偿一案，向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原审认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第……