（2017）湘11行终49号

本案争执的焦点是上诉人林己玉对本案提起诉讼是否超过法定起诉期限且无正当理由。根据修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条之规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外”。本案中，东安县公安局于2014年2月27日作出东公（横）决字[2014]第0191号公安行政处罚决定时已经告知了上诉人明确的诉权和起诉期限，至2016年12月22日林己玉提起本案诉讼，已超过两年时间，明显超过法定起诉期限。上诉人林己玉提出“曾向东安县人民法院起诉但未被受理”，但其向法院提供的寄给东安县人民法院的特快专递单上仅有收寄日期，无法体现快件的内容是否与本案被诉的行政行为有关，故无法认定其向人民法院提交过本案的起诉材料。因上诉人不能提供充分证据证实其在法定起诉期限内向人民法院提交过起诉材料，故本院对此项上诉理由不予采纳。上诉人林己玉提出“本案提起诉讼没有超过五年时间，没有超过起诉期限”的上诉理由，系对法律规定的错误理解。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条之规定：“公民、法人或者其他组织不

本案争执的焦点是上诉人林己玉对本案提起诉讼是否超过法定起诉期限且无正当理由。根据修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条之规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外”。本案中，东安县公安局于2014年2月27日作出东公（横）决字[2014]第0191号公安行政处罚决定时已经告知了上诉人明确的诉权和起诉期限，至2016年12月22日林己玉提起本案诉讼，已超过两年时间，明显超过法定起诉期限。上诉人林己玉提出“曾向东安县人民法院起诉但未被受理”，但其向法院提供的寄给东安县人民法院的特快专递单上仅有收寄日期，无法体现快

湖南省永州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）湘11行终49号上诉人（原审原告）：林己玉。委托诉讼代理人：唐慧平。被上诉人（原审被告）：东安县公安局。法定代表人：宋志雄，该局局长。委托诉讼代理人：陈建林，该局法制信访室主任。上诉人林己玉因治安行政处罚一案，不服湖南省永州市零陵区人民法院于二○一七年一月二十日作出的（2016）湘1102行初158号行政裁定，于2017年2月3日向零陵区人民法……