（2014）肇中法行终字第9号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条：“治安管理处罚由县级以上公安机关决定；其中警告、五佰元以下的罚款可以由公安派出所决定”的规定，被上诉人封开县公安局作为县级以上公安机关，具有对辖区范围内违反治安管理的违法行为进行查处的职责，是本案的适格主体。被上诉人封开县公安局根据上诉人罗锦梅的报案，对原审第三人陈韦潮涉嫌违反治安管理行为进行调查，依法传唤原审第三人陈韦潮，并对上诉人罗锦梅和相关人员罗X梅（上诉人的哥哥）、蔡某生、钟某林、欧阳某等人进行调查取证。被上诉人封开县公安局依法对上诉人罗锦梅的伤情进行鉴定，鉴定结论为轻微伤。被上诉人封开县公局根据查明的事实，认定原审第三人陈韦潮的违法事实不能成立，作出肇公封不罚决字（2013）00001号《不予行政处罚决定书》，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条第（二）项：“治安案件调查结束后，公安机关应当根据不同情况，分别作出以下处理：（二）依法不予处罚的，或者违法事实不能成立的，作出不予处罚决定”的规定。被上诉人封开县公安局作出的肇公封不罚决字（2013）00001号《不予行政处罚决定书》认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，原审

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条：“治安管理处罚由县级以上公安机关决定；其中警告、五佰元以下的罚款可以由公安派出所决定”的规定，被上诉人封开县公安局作为县级以上公安机关，具有对辖区范围内违反治安管理的违法行为进行查处的职责，是本案的适格主体。被上诉人封开县公安局根据上诉人罗锦梅的报案，对原审第三人陈韦潮涉嫌违反治安管理行为进行调查，依法传唤原审第三人陈韦潮，并对上诉人罗锦梅和相关人员罗X梅（上诉人的哥哥）、蔡某生、钟某林、欧阳某等人进行调查取证。被上诉人封开县公安局依法对上诉人罗锦梅的伤情进行鉴定，鉴定结论为轻微伤。被上诉人封开县公局根据查明的事实，认定原审第三人陈韦潮的违法事实

广东省肇庆市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）肇中法行终字第9号上诉人（原审原告）罗锦梅。被上诉人（原审被告）封开县公安局。机构代码：00716601一1。法定代表人陈卓恩，该局局长。委托代理人彭万东，该局法制室副主任。委托代理人叶开韵，该局法制室民警。原审第三人陈韦潮。委托代理人胡登绍，广东端庆律师事务所律师。上诉人罗锦梅因与被上诉人封开县公安局、原第三人陈韦潮不予行政处罚纠纷一案，不服……