（2016）陕05行初166号

《中华人民共和国土地管理法》规定，农村村民建住宅，应当符合土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及农用地的依照土地管理法的规定办理农用地转用审批手续。原告主张涉案争议土地是因其父刘王进缴纳了林皋村三组的集资建校款，林皋三组给其父划拨的宅基地，但林皋村三组将涉案争议土地划拨给原告之父作宅基地并未经过有宅基地审批权的人民政府批准划拨。因此，原告刘邦瑞之父刘王进并未取得争议土地的使用权。另外，《确定土地所有权和使用权的若干规定》明确规定，继承房屋取得宅基地的，可以确定集体土地建设用地使用权。涉案争议土地上也没有原告之父刘王进的房屋，原告刘邦瑞并不能取得争议土地的使用权。故原告与被告颁发给第三人刘明才的农村土地经营权证没有利害关系。原告的起诉应予驳回。依照《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三条第一款（一）项之规定，裁定如下:驳回原告刘邦瑞的起诉。案件受理费50元，退回原告刘邦瑞。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西

《中华人民共和国土地管理法》规定，农村村民建住宅，应当符合土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及农用地的依照土地管理法的规定办理农用地转用审批手续。原告主张涉案争议土地是因其父刘王进缴纳了林皋村三组的集资建校款，林皋三组给其父划拨的宅基地，但林皋村三组将涉案争议土地划拨给原告之父作宅基地并未经过有宅基地审批权的人民政府批准划拨。因此，原告刘邦瑞之父刘王进并未取得争议土地的使用权。另外，《确定土地所有权和使用权的若干规定》明确规定，继承房屋取得宅基地的，可以确定集体土地建设用地使用权。涉案争议土地上也没有原告

陕西省渭南市中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)陕05行初166号原告刘邦瑞，男，汉族，居民。委托代理人刘国胜，男，汉族。被告白水县人民政府。法定代表人张全才，白水县人民政府县长。委托代理人安李芳，白水县农业经营管理指导站工作人员。委托代理人张建勤，陕西正励和律师事务所律师。第三人刘明才，男，汉族，农民。原告刘邦瑞不服被告白水县人民政府为第三人刘明才颁发农村土地经营权证，向本院提起行政诉讼。……