乡政府 （2019）豫13行终317号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用的解释》第一条规定：“……下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为”。桐柏县城郊乡人民政府于2019年2月19日作出被诉《通知》，该通知是桐柏县城郊乡人民政府为了防止上诉人涉案房屋出现人身、财产事故的告知、警示性行为，不具备强制性，对上诉人权利义务不产生实际影响，因此不具备可诉性。综上，一审原告起诉不符合法律规定，应当驳回起诉，一审判决不当，应予以纠正。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、八十九条第一款第（二）项及《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（八）项、第一百三十六条第七款之规定，裁定如下：一、撤销唐河县人民法院（2019）豫1328行初27号行政判决；二、驳回一审原告程保忠的一审起诉。一、二审诉讼费共计100元，退回一审原告程保忠。本裁定为终审裁定。审判长 刘旭东审判员 冯兴民审判员 郭 娟二〇一九年十一月二十二日法官助理郭聪书记员杨宜静 来自：www.
摘要
《最高人民法院关于适用的解释》第一条规定：“……下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为”。桐柏县城郊乡人民政府于2019年2月19日作出被诉《通知》，该通知是桐柏县城郊乡人民政府为了防止上诉人涉案房屋出现人身、财产事故的告知、警示性行为，不具备强制性，对上诉人权利义务不产生实际影响，因此不具备可诉性。综上，一审原告起诉不符合法律规定，应当驳回起诉，一审判决不当，应予以纠正。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、八十九条第一款第（二）项及《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（八）项、第一百三十六条第七款之规定，裁
正文（节选）
河南省南阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫13行终317号上诉人（一审原告）程保忠，男，汉族，生于1970年8月21日，住桐柏县。委托代理人赵俊，北京昌运律师事务所律师。委托代理人荆方捷，北京昌运律师事务所实习律师。被上诉人（一审被告）桐柏县城郊乡人民政府。法定代表人安可军，任乡长。委托代理人李海伦，桐柏县司法局城郊乡法律服务所法律工作者。被上诉人（一审被告）桐柏县人民政府。法定代表……