（2016）粤19行终177号

本案争议焦点为东莞国土局作出的东国土资函（2015）1820号《关于政府信息公开申请的答复》是否合法；东莞国土局是否存在行政不作为。本案中，史灿辉等三人于2015年9月28日向东莞国土局申请公开案涉地块的土地用途。东莞国土局受理后，经核查，发现该地块并无使用权登记，不存在土地用途信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（三）项：“对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式”规定，作出东国土资函（2015）1820号《关于政府信息公开申请的答复》，答复史灿辉等三人所申请的政府信息不存在，并无不当。因史灿辉等三人曾于2015年6月16日向东莞国土局申请公开案涉地块土地性质，东莞国土局已于2015年7月28日答复史灿辉等三人该地块为粤国土资（建）字（2007）104号及粤国土资（建）字（2008）386号文中批准征收的集体土地，规划作为麻涌镇2005年度第七批次及2007年度第五批次城镇建设用地，土地所有权为国家所有。参

本案争议焦点为东莞国土局作出的东国土资函（2015）1820号《关于政府信息公开申请的答复》是否合法；东莞国土局是否存在行政不作为。本案中，史灿辉等三人于2015年9月28日向东莞国土局申请公开案涉地块的土地用途。东莞国土局受理后，经核查，发现该地块并无使用权登记，不存在土地用途信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（三）项：“对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式”规定，作出东国土资函（2015）1820号《关于政

广东省东莞市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤19行终177号上诉人（原审原告）：史灿辉，男，1970年7月15日出生，汉族，身份证住址：广东省东莞市。上诉人（原审原告）：余笑艮，女，1958年3月23日出生，汉族，身份证住址：广东省东莞市。上诉人（原审原告）：杜秀容，女，1973年12月9日出生，汉族，身份证住址：广东省东莞市。被上诉人（原审被告）：东莞市国土资源局，住所地：广东省东莞……