（2017）浙01行赔终10号

《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称国家赔偿法）第二条第一款规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。因此，只有公民、法人和其他组织的合法权益受损，才能获得国家赔偿。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。《浙江省城乡规划条例》第三十六条第一款规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线以及其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门申请核发建设工程规划许可证，但依照本条例规定申请核发乡村建设规划许可证的建设项目除外。本案中，李秋根未向城乡规划主管部门申领建设工程规划许可证，擅自在位于城镇规划区范围内的建德市更楼街道更楼社区建造房屋，其行为违反了上述法律规定，所建房屋系违法建筑，更楼街道办强制拆除案涉房屋并未造成李秋根合法权益受损，李秋根要求更楼街道办

《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称国家赔偿法）第二条第一款规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。因此，只有公民、法人和其他组织的合法权益受损，才能获得国家赔偿。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。《浙江省城乡规划条例》第三十六条第一款规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙01行赔终10号上诉人（原审原告）：李秋根，男，1959年8月17日出生，1959年8月17日出生，汉族，住建德市。委托代理人：李春根，浙江春秋联合律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：建德市人民政府更楼街道办事处，住所地建德市更楼街道商贸街208号。法定代表人：游国平，主任。委托代理人：徐进荣，副主任。委托代理人：邵鸣，浙江贤哲律师事务所律……