（2015）云中法行终字第35号

本案争议之地位于新兴县天堂镇五西村民委员会石塘村，属集体土地。根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，新兴县人民政府依法享有对辖区内的土地具有颁发土地权利证书的土地行政处理职权。关于新兴县人民政府于2013年11月14日对叶章德作出的农村建房用地审批决定是否有充分的事实根据和法律依据问题。叶章德属于五西村民委员会石塘第四村民小组的村民，其依法享有申请宅基地建房的权利，而对于叶章德的用地申请，村民以户为代表签名，表示同意叶章德的用地申请，并在本村民小组进行公示，公示期间并无村民提出异议，因此，新兴县人民政府批准叶章德的申请用地决定，事实清楚、证据充分，适用法律、法规正确，程序合法，原审法院予以支持。关于新兴县人民政府对叶章德作出的农村建房用地审批决定是否损害了温成的合法权益，使得叶章德占用了温成的宅基地问题。新中国成立以后，逐步确立完善了土地国家所有和集体所有的制度，不管是城市或者农村，在过去取得的超出其自用范围的宅基地，一律归农村集体组织和国家所有。村民如需建房，可依照土地管理相关规定申请宅基地，因此，温成以“土改已经划分”或者“祖留宅基”为由主张叶章德占用其宅基地是没有法律依据的。况

本案争议之地位于新兴县天堂镇五西村民委员会石塘村，属集体土地。根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，新兴县人民政府依法享有对辖区内的土地具有颁发土地权利证书的土地行政处理职权。关于新兴县人民政府于2013年11月14日对叶章德作出的农村建房用地审批决定是否有充分的事实根据和法律依据问题。叶章德属于五西村民委员会石塘第四村民小组的村民，其依法享有申请宅基地建房的权利，而对于叶章德的用地申请，村民以户为代表签名，表示同意叶章德的用地申请，并在本村民小组进行公示，公示期间并无村民提出异议，因此，新兴县人民政府批准叶章德的申请用地决定，事实清楚、证据充分，适用法律、法规正确，程序合法，原审法院予以支

广东省云浮市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）云中法行终字第35号上诉人（原审原告）：温成，男，1957年4月27日出生，汉族，户籍所在地新兴县。被上诉人（原审被告）：新兴县人民政府。住所地：新兴县。法定代表人：唐谊，县长。委托代理人：梁经宇，男，新兴县人民政府法制局干部。原审第三人：叶章德，男，1957年2月1日出生，汉族，农民，住新兴县。上诉人温成因与被上诉人新兴县人民政府土地行政批准……