（2013）常民一终字第147号

本案的争议焦点为：一、本案的案由如何确定二、本案是否属于重复诉讼三、国土局是否违约，是否承担违约责任一、关于本案的案由如何确定的问题。龚臣、国土局双方就国土局征收龚臣所有的位于湘鄂边贸城重建二期范围内的房屋签订了《提前交出房地产协议书》，其中第二条约定“甲方负责乙方房屋拆迁依法安置补偿全部责任……乙方待拆房屋一、二层按统一价格办了换房事宜，一楼朝向差价按公平原则协商处理……”该约定明确了龚臣在房屋拆迁过程中选择的是产权调换和作价补偿相结合的补偿方式，虽然国土局不是实际的房屋拆迁人，也不具有拆迁人的主体资格，但其以签订协议的形式承受了龚臣房屋拆迁安置补偿的全部责任，即实际上是代替了房产开发人买赎龚臣房屋的进行拆迁，且该合同的性质已经由常德市中级人民法院（2006）常民三初字第22号民事判决和湖南省高级人民法院（2010）湘高法民一终字第50号民事判决确定为房屋拆迁安置补偿合同纠纷，因此，龚臣、国土局双方之间形成的是房屋拆迁安置补偿合同关系。之后，国土局为履行《提前交出房地产协议书》中的上述条款，与龚臣签订了《换房合同书》，将该协议书中的上述条款进行了细化，进一步明确了所换房屋的位置、面积

本案的争议焦点为：一、本案的案由如何确定二、本案是否属于重复诉讼三、国土局是否违约，是否承担违约责任一、关于本案的案由如何确定的问题。龚臣、国土局双方就国土局征收龚臣所有的位于湘鄂边贸城重建二期范围内的房屋签订了《提前交出房地产协议书》，其中第二条约定“甲方负责乙方房屋拆迁依法安置补偿全部责任……乙方待拆房屋一、二层按统一价格办了换房事宜，一楼朝向差价按公平原则协商处理……”该约定明确了龚臣在房屋拆迁过程中选择的是产权调换和作价补偿相结合的补偿方式，虽然国土局不是实际的房屋拆迁人，也不具有拆迁人的主体资格，但其以签订协议的形式承受了龚臣房屋拆迁安置补偿的全部责任，即实际上是代替了房产开发人买赎

湖南省常德市中级人民法院民 事 判 决 书（2013）常民一终字第147号上诉人（原审原告）龚臣，男，1992年11月13日出生，汉族，学生。委托代理人龚道明，男，1953年9月5日出生，汉族，公务员，，系龚臣之父。上诉人（原审被告）澧县国土资源局，住澧县澧阳镇澧州大道东段。法定代表人左宜方，该局局长。委托代理人戴俊，男，出生，汉族，澧县国土局法规股副股长。委托代理人胡一飞，湖南中锋律师事务所律师……