生命权、健康权、身体权纠纷 （2015）肇中法民三终字第315号

甘家湧、曾素霞的儿子甘x秀事发时未满4周岁，属无民事行为能力的未成年人，对事物缺乏判断能力。甘家湧、曾素霞作为其法定监护人，应履行监护人的职责，对未成年的甘x秀在村中水利渠边玩耍时没有尽到监护义务，没有采取任何监护措施，对此事故的发生有不可推卸的责任，理应承担事故的民事责任。依照怀集县机构编制委员会下发的怀机编（2011）3号《关于简政强镇事权改革中镇（乡）站所机构人员编制等下划移交问题的通知》的规定，马宁水管所的人员划入马宁镇政府管理。自2013年12月底起古城水工程的运行管理转由马宁镇政府承担。马宁水管所作为马宁镇政府维护和管理水利水电工程的部门，对古城水工程（包括事发地点）的水利设施承担管理职责。出于防止泥沙淤积兼防洪泄流的作用，本案的水泥板闸口升起来离地约20公分，并无不当之处。事发地点为当地村民日常生活及农作用水的范围，如设置封闭式的防护栏也不切合生活实际。教育和监护小孩远离危险应是当地村民应尽的责任，有关管理部门的责任相对较轻。因事发突然，落水者又是3岁小孩，水利设施工作用房远在事发地点300米许，即使管理人员赶到也对救助时间影响不大。马宁镇政府、马宁水管所在管理上的瑕疵是

甘家湧、曾素霞的儿子甘x秀事发时未满4周岁，属无民事行为能力的未成年人，对事物缺乏判断能力。甘家湧、曾素霞作为其法定监护人，应履行监护人的职责，对未成年的甘x秀在村中水利渠边玩耍时没有尽到监护义务，没有采取任何监护措施，对此事故的发生有不可推卸的责任，理应承担事故的民事责任。依照怀集县机构编制委员会下发的怀机编（2011）3号《关于简政强镇事权改革中镇（乡）站所机构人员编制等下划移交问题的通知》的规定，马宁水管所的人员划入马宁镇政府管理。自2013年12月底起古城水工程的运行管理转由马宁镇政府承担。马宁水管所作为马宁镇政府维护和管理水利水电工程的部门，对古城水工程（包括事发地点）的水利设施承担

广东省肇庆市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）肇中法民三终字第315号上诉人（原审原告）：甘家湧，男，汉族，住广东省怀集县，公民身份号码：×××。上诉人（原审原告）：曾素霞，女，汉族，住广东省怀集县，公民身份号码：×××。上述两上诉人的共同委托代理人：罗浪，广东博商律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：怀集县马宁镇水管所（前身为怀集县水利电力局马宁水利水电管理站，马宁水委会），住所地：广东……