（2016）浙01行终825号

根据《浙江省劳动和社会保障厅》（浙劳社老[2002]61号）第四部分规定：“职工从事特殊工种提前退休审批……统一由县（市、区）劳动保障行政部门根据企业上报材料，对职工从事特殊工种名称，从事时间、公示结果，企业上报备案材料及本人档案记载等情况进行认真核对，作出初审意见后，并附有关材料，报市劳动保障行政部门。市劳动保障行政部门接县（市、区）报送材料后，应在5-7天工作日内作出审批”。故市人社局作为市劳动保障行政部门，有权对蒋国泉提出特殊工种提前退休的申请作出审批。蒋国泉于2015年11月20日经杭州江南人才服务有限公司向市人社局提出特殊工种提前退休申请，市人社局于同年11月30日作出《告知单》，并于送达给蒋国泉所在单位。被诉行政行为程序并无不当。蒋国泉于2016年1月28日申请行政复议，市政府于同年2月1日受理，于同年3月22日决定延期审理，经审查于2016年4月25日作出44号复议决定并于次日邮寄送达蒋国泉。复议的行政程序亦无不当。关于蒋国泉是否符合企业职工特殊工种提前退休的规定。根据国务院国发（1978）104号《关于工人退休、退职的暂行办法》第一条规定：“全民所有制企业、事业单位和党

根据《浙江省劳动和社会保障厅》（浙劳社老[2002]61号）第四部分规定：“职工从事特殊工种提前退休审批……统一由县（市、区）劳动保障行政部门根据企业上报材料，对职工从事特殊工种名称，从事时间、公示结果，企业上报备案材料及本人档案记载等情况进行认真核对，作出初审意见后，并附有关材料，报市劳动保障行政部门。市劳动保障行政部门接县（市、区）报送材料后，应在5-7天工作日内作出审批”。故市人社局作为市劳动保障行政部门，有权对蒋国泉提出特殊工种提前退休的申请作出审批。蒋国泉于2015年11月20日经杭州江南人才服务有限公司向市人社局提出特殊工种提前退休申请，市人社局于同年11月30日作出《告知单》，并

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙01行终825号上诉人（原审原告）蒋国泉，男，汉族，1960年11月22日出生，住杭州市下城区。委托代理人蒋国忠，浙江初册律师事务所律师。被上诉人（原审被告）杭州市人力资源和社会保障局，住所地杭州市上城区中河中路242号。法定代表人郭禾阳，局长。委托代理人柯博克、吴许婷，该局工作人员。被上诉人（原审被告）杭州市人民政府，住所地杭州市解放东路1……