（2015）并行终字第119号

根据晋高发[2014]52号《关于依法处理进京实施妨害社会管理秩序等违法犯罪行为的指导意见》精神，高甫和多次进京上访的事实清楚，已构成治安违法行为。阳曲县公安局对辖区内的治安管理具有法定职权，高甫和居住地在阳曲县公安局辖区内，由其管辖更为适宜。阳曲县公安局在作出拘留处罚决定书前，对高甫和履行了告知义务，告知了出发的事实、理由及依据，符合法定程序。阳曲县公安局对高甫和所作的处罚根据其违法行为的情节轻重依据相关法律给予了相应的处罚，执行未超期，行政处罚行为认定事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，依照《行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告高甫和的诉讼请求。高甫和上诉称，一审法院判决偏袒被告，无视事实和法律，应当依法改判。上诉人在一审期间提供的证据不予采信，判决书只说法律其一，不讲真正的事实其二，上诉人非法上诉的事实何存，证据何在？被上诉人没有北京市公安局西城分局的立案移交依据，怎能立案。被上诉人行政处罚决定书中的事实，与北京市公安局西城分局政府信息违背，因此上诉人拒绝捺印。综上所述，一审法院行政判决书判理不公，请求二审法院依法改判。被上诉人阳曲县公安局口头答辩称，答辩

根据晋高发[2014]52号《关于依法处理进京实施妨害社会管理秩序等违法犯罪行为的指导意见》精神，高甫和多次进京上访的事实清楚，已构成治安违法行为。阳曲县公安局对辖区内的治安管理具有法定职权，高甫和居住地在阳曲县公安局辖区内，由其管辖更为适宜。阳曲县公安局在作出拘留处罚决定书前，对高甫和履行了告知义务，告知了出发的事实、理由及依据，符合法定程序。阳曲县公安局对高甫和所作的处罚根据其违法行为的情节轻重依据相关法律给予了相应的处罚，执行未超期，行政处罚行为认定事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，依照《行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告高甫和的诉讼请求。高甫和上诉称，一审法

山西省太原市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）并行终字第119号上诉人（原审原告）高甫和，男，1957年5月20日出生，汉族，阳曲县黄寨镇柏井村村民，住本村南大街17号。被上诉人（原审被告）阳曲县公安局，住所地：太原市阳曲县新阳西大街5号。法定代表人王向东，局长。委托代理人王文印，男，该局执法监督大队大队长，住阳曲县。委托代理人岳俊文，男，该局黄寨派出所所长，住阳曲县。上诉人高甫和因治安管……