（2014）厦行终字第25号

翔安国土房产分局作为土地行政主管机关，对土地进行管理和监督是其法定职责。《福建省土地监察条例》第十七条规定：“土地管理部门处理土地违法案件，坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则，行政处罚应当事实清楚，定性准确，适用法律正确，案卷材料完备，符合程序规定。”第十九条规定：“符合立案条件的土地违法案件，承办人员须填写《土地违法案件立案呈批表》，经本级土地管理部门主管领导批准后立案。”第二十一条规定：“经查证认定有下列土地违法行为之一的，土地管理部门应当及时发出《责令停止土地违法行为通知书》，予以制止：（六）买卖或以其他形式非法转让土地的”。第二十三条规定：“土地管理部门处理土地违法案件，应当自立案之日起三十日内作出处罚（理）决定。属重大、复杂的案件，经原批准立案的部门主管领导批准，可以适当延长期限。”以上规定表明，土地管理部门办理土地违法案件应当严格依照法定程序进行。但在本案中，翔安国土房产分局并未提供证据证明其办理本起土地违法案件符合《福建省土地监察条例》的上述规定。翔安国土房产分局于2012年7月5日就开始对跃燕公司的行为进行调查，但直到2013年6月9日才形成调查报告，明显违反办案的期

翔安国土房产分局作为土地行政主管机关，对土地进行管理和监督是其法定职责。《福建省土地监察条例》第十七条规定：“土地管理部门处理土地违法案件，坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则，行政处罚应当事实清楚，定性准确，适用法律正确，案卷材料完备，符合程序规定。”第十九条规定：“符合立案条件的土地违法案件，承办人员须填写《土地违法案件立案呈批表》，经本级土地管理部门主管领导批准后立案。”第二十一条规定：“经查证认定有下列土地违法行为之一的，土地管理部门应当及时发出《责令停止土地违法行为通知书》，予以制止：（六）买卖或以其他形式非法转让土地的”。第二十三条规定：“土地管理部门处理土地违法案件，应当自立案之

福建省厦门市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）厦行终字第25号上诉人（原审被告）厦门市国土资源与房产管理局翔安分局，住所地厦门市翔安区人力资源大厦九楼。诉讼代表人王思想，局长。委托代理人梁洪流、汪洵，福建衡兴明业律师事务所律师。被上诉人（原审原告）厦门市跃燕竹器有限公司，住所地厦门市翔安区内厝镇上塘蔡厝口。法定代表人杨评跃，经理。委托代理人陈海鸣、叶玉婵，福建银声律师事务所律师。原审第三人……