行政 （2019）浙04行赔终3号

嘉兴市港航管理局不予许可决定所依据的主要事实及证据已失去法律效力，嘉兴市港航管理局也无其他证据证明其不予许可决定的合法性，故确认嘉兴市港航管理局作出的浙港政-FF[2017]67号不予行政许可决定违法。2018年8月14日，广某经营部向嘉兴市港航管理局提出国家赔偿申请，申请嘉兴市港航管理局赔偿因违法作出不予行政许可决定导致广某经营部无法经营造成的经济损失390.258万元，嘉兴市港航管理局于次日收到该申请，于同年10月12日作出不予赔偿的回函，广某经营部于次日收到该回函。广某经营部对此不服，遂诉至法院。另查，2017年12月14日，因华云港南闸站围堰建设，船只无法进入广某经营部码头进行装卸。广某经营部遂对建设单位秀禾公司提起民事诉讼，称2017年12月14日，秀禾公司在未通知广某经营部的情况下，非法侵占了广某经营部约15米岸线并施工建造构筑物，该行为造成了广某经营部码头不能正常出租经营，请求判令秀禾公司立即拆除在广某经营部岸线范围内修建的构筑物并赔偿广某经营部经济损失172.846575万元。再查，广某经营部未直接经营码头，而将码头出租给案外人沈某经营。 原判认为，《中华人民共和国国家

嘉兴市港航管理局不予许可决定所依据的主要事实及证据已失去法律效力，嘉兴市港航管理局也无其他证据证明其不予许可决定的合法性，故确认嘉兴市港航管理局作出的浙港政-FF[2017]67号不予行政许可决定违法。2018年8月14日，广某经营部向嘉兴市港航管理局提出国家赔偿申请，申请嘉兴市港航管理局赔偿因违法作出不予行政许可决定导致广某经营部无法经营造成的经济损失390.258万元，嘉兴市港航管理局于次日收到该申请，于同年10月12日作出不予赔偿的回函，广某经营部于次日收到该回函。广某经营部对此不服，遂诉至法院。另查，2017年12月14日，因华云港南闸站围堰建设，船只无法进入广某经营部码头进行装卸。广

浙江省嘉兴市中级人民法院 行 政 赔 偿 判 决 书 （2019）浙04行赔终3号 上诉人（原审原告）嘉兴市秀洲区王江泾广泉装卸经营部，经营场所嘉兴市秀洲区王江泾镇宇四浜村。 经营者陈文泉，男，1949年4月19日出生，汉族，住嘉兴市秀洲区。 委托诉讼代理人周宁泽，北京泰维律师事务所律师。 委托诉讼代理人郑雄陆，男，1973年1月16日出生，汉族，住嘉兴市秀洲区，系陈文泉女婿。 被上诉人（原审被告……