（2014）信刑终字第255号
裁判要旨
《中小学幼儿园安全管理办法》规定：“学校应当遵守有关安全工作的法律、法规和规章，建立健全校内各项安全管理制度和安全应急机制，及时消除隐患，预防发生事故”；“学校应当建立校内安全工作领导机构，实行校长负责制；应当设立保卫机构，配备专职或者兼职安全保卫人员，明确其安全保卫职责”；“学校应当健全门卫制度，建立校外人员入校的登记或者验证制度，禁止无关人员和校外机动车入内，禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园，学校门卫应当由专职保安或者其他能够切实履行职责的人员担任”；“学校应当建立校内安全定期检查制度和危房报告制度，…学校无力解决或者无法排除的重大安全隐患，应当及时书面报告主管部门和其他相关部门”。依据述规定，文殊乡中心学校受国家机关委托代表国家机关行使教育管理职权，在该学校从事教育管理等公务的人员，因渎职构成犯罪的，应依法追究刑事责任。被告人王某某、魏某某在该中心学校从事教育管理工作期间，严重不负责任，不按规定认真履行职责，对辖区陈棚完全小学长期没按规定建立健全门卫制度和校外人员、车辆入校登记或验证等制度不监管、不书面报告解决；被告人张某某、李某某身为国有事
摘要
《中小学幼儿园安全管理办法》规定：“学校应当遵守有关安全工作的法律、法规和规章，建立健全校内各项安全管理制度和安全应急机制，及时消除隐患，预防发生事故”；“学校应当建立校内安全工作领导机构，实行校长负责制；应当设立保卫机构，配备专职或者兼职安全保卫人员，明确其安全保卫职责”；“学校应当健全门卫制度，建立校外人员入校的登记或者验证制度，禁止无关人员和校外机动车入内，禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园，学校门卫应当由专职保安或者其他能够切实履行职责的人员担任”；“学校应当建立校内安全定期检查制度和危房报告制度，…学校无力解决或者无法排除的重大安全隐患，应当及时书
正文（节选）
河南省信阳市中级人民法院刑 事 判 决 书（2014）信刑终字第255号原公诉机关光山县人民检察院。上诉人（原审被告人）王某某，男，因涉嫌犯玩忽职守罪，2013年3月12日被光山县人民检察院决定取保候审，同年3月19日被光山县人民法院决定取保候审，同年9月17日转监视居住，2014年6月4日被光山县人民法院决定逮捕。现羁押于光山县看守所。辩护人程升，河南晓燕律师事务所律师。上诉人（原审被告人）张某……