（2017）京01行终431号

公民、法人或者其他组织向法院提起行政诉讼，应当符合法定的起诉期限。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第二项规定，超过法定起诉期限且无正当理由的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，《施工许可证》的作出时间是1993年3月1日，上诉人迟至2016年10月才向一审法院提起本案诉讼，显然已经超过20年最长起诉期限。上诉人关于被上诉人作出《施工许可证》时并未告知上诉人，上诉人系在2014年才第一次知道该《施工许可证》的存在，其起诉并未超过起诉期限的主张，缺乏法律依据，本院不予支持。一审法院裁定驳回边宝海的起诉正确，本院予以维持。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第二款规定，人民法院经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。依据上述规定，一审法院迳行裁定驳回边宝海的起诉，程序并无不当。综上，边宝海的上诉理由依据不足，其上诉请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法

公民、法人或者其他组织向法院提起行政诉讼，应当符合法定的起诉期限。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第二项规定，超过法定起诉期限且无正当理由的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，《施工许可证》的作出时间是1993年3月1日，上诉人迟至2016年10月才向一审法院提起本案诉讼，显然已经超过20年最长起诉期限。上诉人关于被上诉人作出《施工许可证》时并未告知上诉人，上诉人系在2014年才第一次知道该《施工许可证》

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）京01行终431号上诉人（一审原告）边宝海，男，1951年11月12日出生，汉族，户籍所在地北京市海淀区。被上诉人（一审被告）北京市海淀区苏家坨镇人民政府，住所地北京市海淀区苏家坨镇西小营村。法定代表人刘培宝，镇长。委托代理人王振希，北京市海淀区苏家坨镇人民政府工作人员。委托代理人吴婷婷，北京嘉观律师事务所律师。上诉人边宝海因施工许可一案，不服北……