（2016）渝02行赔终10号

本案系胡义平等人起诉请求确认区经信委在重庆市鹏业建筑工程有限责任公司（简称鹏业建司）的移民迁建实施中不履行行政审核、备案、监督管理的行政不作为行为违法，而一并提起的行政赔偿诉讼，请求判令区经信委赔偿其财产损失共计350万元。因胡义平等人提起的请求确认区经信委在鹏业建司移民迁建实施中不履行行政审核、备案、监督管理的行政不作为行为违法的起诉已被法院裁定驳回，故其附带提起的行政赔偿之诉缺乏前置条件和基础。原审法院因此裁定驳回胡义平等人的行政赔偿诉讼的起诉，并无不当。胡义平等人称，其申请追加重庆市开州区人民政府为被告，而原审法院不予准许，故审理程序违法。对此认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》中对基层人民法院、中级人民法院管辖第一审行政案件的规定，原审法院不能管辖重庆市开州区人民政府为被告的行政案件，故原审法院对胡义平等人的申请不予准许，并无不当。胡义平等人关于原审法院裁定错误的上诉理由不成立，本院不予支持。综上，原审裁定正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　陈克梅审　判　

本案系胡义平等人起诉请求确认区经信委在重庆市鹏业建筑工程有限责任公司（简称鹏业建司）的移民迁建实施中不履行行政审核、备案、监督管理的行政不作为行为违法，而一并提起的行政赔偿诉讼，请求判令区经信委赔偿其财产损失共计350万元。因胡义平等人提起的请求确认区经信委在鹏业建司移民迁建实施中不履行行政审核、备案、监督管理的行政不作为行为违法的起诉已被法院裁定驳回，故其附带提起的行政赔偿之诉缺乏前置条件和基础。原审法院因此裁定驳回胡义平等人的行政赔偿诉讼的起诉，并无不当。胡义平等人称，其申请追加重庆市开州区人民政府为被告，而原审法院不予准许，故审理程序违法。对此认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》中对基

重庆市第二中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2016）渝02行赔终10号上诉人（原审原告）胡义平等30人（名单附后）。诉讼代表人胡义平，男，1958年11月14日出生，汉族，，住重庆市开州区。诉讼代表人徐心扬，男，1947年9月26日出生，汉族，，住重庆市开州区。诉讼代表人陈代友，男，1964年2月4日出生，汉族，住重庆市开州区。被上诉人（原审被告）重庆市开州区经济和信息化委员会，住所地重庆……