确认合同无效纠纷 （2017）鄂28民终520号

依法成立的合同，受法律保护。本案中，曾永茂与内坪村委会签订的《征用房屋及土地协议书》，内坪村委会与钟灵山林场签订的《征用土地边界协议书》，均是各方当事人的真实意思表示。因涉案合同成立于合同法实施之前，故确认其效力时应适用当时的法律规定。1988年修正的《中华人民共和国土地管理法》规定，国家建设征用耕地一千亩以上，其他土地二千亩以上的，由国务院批准。该条是关于农用地转为建设用地的规定，但本案钟灵山林场征用涉案土地并未改变土地用途，当时的法律并未对征用集体土地用于农、林、牧、渔业生产应由哪一级人民政府批准及征地程序等作出明确规定。内坪村委会、钟灵山林场签订的《征用土地边界协议书》中，利川市东城街道办事处、利川市林业局加盖了印章，且钟灵山林场取得了由利川市人民政府颁发的《国有山林权证书》，应视为利川市人民政府批准了本案征用土地的行为。曾永茂以征收主体不合法、征地未依法审批为由，主张内坪村委会与钟灵山林场签订的《征用土地边界协议书》无效，缺乏法律依据，该诉讼请求不予支持。曾永茂主张其原承包经营了320亩林地，但未提交证据加以证明，且曾永茂与内坪村委会签订的《征用房屋及土地协议书》中明确约定曾永

依法成立的合同，受法律保护。本案中，曾永茂与内坪村委会签订的《征用房屋及土地协议书》，内坪村委会与钟灵山林场签订的《征用土地边界协议书》，均是各方当事人的真实意思表示。因涉案合同成立于合同法实施之前，故确认其效力时应适用当时的法律规定。1988年修正的《中华人民共和国土地管理法》规定，国家建设征用耕地一千亩以上，其他土地二千亩以上的，由国务院批准。该条是关于农用地转为建设用地的规定，但本案钟灵山林场征用涉案土地并未改变土地用途，当时的法律并未对征用集体土地用于农、林、牧、渔业生产应由哪一级人民政府批准及征地程序等作出明确规定。内坪村委会、钟灵山林场签订的《征用土地边界协议书》中，利川市东城街道

湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）鄂28民终520号上诉人（原审原告）：曾永茂（曾用名曾永孟），男，1940年4月24日出生，汉族，住湖北省利川市。委托诉讼代理人：马继学，湖北图盛律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：利川市东城街道办事处内坪村民委员会。住所地利川市东城街道办事处内坪村*组。法定代表人：李永权，主任。委托诉讼代理人：廖珉，湖北圣树律师事务所律师。被……