（2014）锦行终字第00061号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第十一条之规定，北镇市住房和城乡规划建设局负责本行政区域内的城乡规划管理工作。北镇市住房和城乡规划建设局与被上诉人北镇市城市规划处签订《城建行政执法委托书》，委托被上诉人行使部分行政执法权，并对其在受委托范围内的行政执法行为承担法律责任。上诉人要求被上诉人履行的行政职责，系北镇市住房和城乡规划建设局的法定职责。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第四款规定，由行政机关委托的组织所作的具体行政行为，委托行政机关为被告。故上诉人应当以北镇市住房和城乡规划建设局作为被告提起诉讼。对此，原审法院已经明确告知上诉人，但上诉人不同意变更被告，原审裁定驳回其起诉并无不当，应予维持。上诉人的上诉请求没有事实依据和法律依据，不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　李　梅代理审判员　　韩晓武代理审判员　　陈　晨二〇一四年十二月十日书　记　员　　潘　妍 关注

根据《中华人民共和国城乡规划法》第十一条之规定，北镇市住房和城乡规划建设局负责本行政区域内的城乡规划管理工作。北镇市住房和城乡规划建设局与被上诉人北镇市城市规划处签订《城建行政执法委托书》，委托被上诉人行使部分行政执法权，并对其在受委托范围内的行政执法行为承担法律责任。上诉人要求被上诉人履行的行政职责，系北镇市住房和城乡规划建设局的法定职责。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第四款规定，由行政机关委托的组织所作的具体行政行为，委托行政机关为被告。故上诉人应当以北镇市住房和城乡规划建设局作为被告提起诉讼。对此，原审法院已经明确告知上诉人，但上诉人不同意变更被告，原审裁定驳回其起诉并无不当，应

辽宁省锦州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）锦行终字第00061号上诉人（原审原告）牛天明，男，1955年4月11日出生，汉族，农民，现住住北镇市。委托代理人陈巍，男，1981年8月17日出生，满族，农民，现住北镇市十字街广宁西路1-1-4号。被上诉人（原审被告）北镇市城市规划处，住所地北镇市新区建设大厦。法定代表人屈鸿雁，该处处长。委托代理人苗忠，该处副处长。上诉人牛天明不服辽宁省北镇……