（2014）通中行终字第00301号

被诉房屋登记行为发生在1998年7月，对该行为是否合法应参照当时生效的原建设部《城市房屋权属登记管理办法》的相关规定审查。《城市房屋权属登记管理办法》第三十九条的规定，对于城市规划区国有土地范围外的房屋权属登记，参照该办法执行。《城市房屋权属登记管理办法》第十条规定，房屋权属登记依以下程序进行：（一）受理登记申请；（二）权属审核；（三）公告；（四）核准登记，颁发房屋权属证书。根据上述规定，海门市人民政府在对本案所涉的集体土地上房产进行房产登记、颁证时，应当进行相应的受理登记、权属审核、公告等行政程序。海门市人民政府未能提供其已经依法进行公告的相关证据，其行政程序存在瑕疵。《城市房屋权属登记管理办法》第二十七条规定，登记机关应当对权利人（申请人）的申请进行审查。凡权属清楚、产权来源资料齐全的，初始登记、转移登记、变更登记、他项权利登记应当在受理登记后30日内核准登记，并颁发房屋权属证书。根据该规定，登记颁证机关应当对房屋权属进行必要的审查，房屋权属清楚、产权来源资料齐全的，方可进行登记、颁证。本案中，黄丁山申请登记的房产为集体土地上自建的房屋。该房屋的建设用地审批手续、房屋的建设施工许可

被诉房屋登记行为发生在1998年7月，对该行为是否合法应参照当时生效的原建设部《城市房屋权属登记管理办法》的相关规定审查。《城市房屋权属登记管理办法》第三十九条的规定，对于城市规划区国有土地范围外的房屋权属登记，参照该办法执行。《城市房屋权属登记管理办法》第十条规定，房屋权属登记依以下程序进行：（一）受理登记申请；（二）权属审核；（三）公告；（四）核准登记，颁发房屋权属证书。根据上述规定，海门市人民政府在对本案所涉的集体土地上房产进行房产登记、颁证时，应当进行相应的受理登记、权属审核、公告等行政程序。海门市人民政府未能提供其已经依法进行公告的相关证据，其行政程序存在瑕疵。《城市房屋权属登记管理

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）通中行终字第00301号上诉人（原审第三人）黄丁山。委托代理人徐友付，上海市树声律师事务所律师。被上诉人（原审原告）张志昌。被上诉人（原审原告）张建昌。被上诉人（原审原告）张培珏。被上诉人（原审原告）张培芳。委托代理人张建昌。原审被告海门市人民政府，住所地海门市海门镇北京中路600号。法定代表人杨曹明，市长。委托代理人黄卫东。委托代理人胡卫平。……