诉重庆市人民政府其他行政行为一案 （2016）最高法行申1175号

刘祥林因对重庆市人民政府渝府地【2005】1177号《重庆市人民政府关于经开区实施北部新区城市规划建设用地的批复》不服，遂向重庆市人民政府递交确认该征地批复违法申请书，但并未明确提出行政复议申请，故该申请实质是刘祥林就其认为的征地批复违法问题向重庆市人民政府反映情况，要求予以纠正，应属于信访事项。对此，重庆市人民政府于2015年4月15日作出《告知书》，告知刘祥林“申请确认违法的批准文件目前未经法定程序确定违法”；刘祥林不服申请行政复议后，重庆市人民政府于2015年5月19日再次作出《告知书》，告知刘祥林“你的行政复议申请不属于行政复议受案范围”。故重庆市人民政府两次作出的《告知书》均系对刘祥林信访事项的答复，对刘祥林的权利义务不产生实际影响。根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款第（六）项关于“对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围”的规定，刘祥林就重庆市人民政府于2015年5月19日作出的《告知书》向人民法院提起的行政诉讼，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，一、二审法院裁定驳回刘祥林的起诉并无不当。关于刘祥林提出重庆市

刘祥林因对重庆市人民政府渝府地【2005】1177号《重庆市人民政府关于经开区实施北部新区城市规划建设用地的批复》不服，遂向重庆市人民政府递交确认该征地批复违法申请书，但并未明确提出行政复议申请，故该申请实质是刘祥林就其认为的征地批复违法问题向重庆市人民政府反映情况，要求予以纠正，应属于信访事项。对此，重庆市人民政府于2015年4月15日作出《告知书》，告知刘祥林“申请确认违法的批准文件目前未经法定程序确定违法”；刘祥林不服申请行政复议后，重庆市人民政府于2015年5月19日再次作出《告知书》，告知刘祥林“你的行政复议申请不属于行政复议受案范围”。故重庆市人民政府两次作出的《告知书》均系对刘祥

{C} 中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申1175号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：刘祥林，男，1970年3月18日出生，汉族，住重庆市渝北区。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：重庆市人民政府。住所地：重庆市渝中区人民路232号。法定代表人：黄奇帆，市长。再审申请人刘祥林因诉重庆市人民政府其他行政行为一案，不服重庆市高级人民法院（2015）渝高法行终字第270……