其他行政行为 （2019）豫01行初282号

一、关于本案的适格被告问题。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上人民政府予以公告并组织实施。被告港区管委会是其辖区内土地征收、补偿的主体，是本案适格的被告。张庄办事处不具有组织实施征收土地的法定职责，亦无补偿安置职权，不是本案适格的被告，故，原告对张庄办事处的起诉依法应当予以驳回。二、关于原告要求被告给付征地款、卖土方款、卖基坑款、围墙款等诉讼请求能否成立的问题。首先，关于原告诉请的征地补偿款的问题。本案中，原告所诉的征地款，是第三人第六村民组土地被征收而获取的款项。依照相关法律规定，该征地补偿款应由被告按照征收土地的数量拨付至第三人前霍村委会账户，并非按人口数量方式支付，也没有具体分配给村民个人，而是由土地所属的农村集体经济组织具体实施分配，确定具体数额。因此，原告起诉请求被告直接向其给付征地补偿款缺乏事实根据和法律依据。其次，关于原告诉请的卖土方款、卖基坑款、围墙款的问题。对此，本院认为，卖土方款、卖基坑款、围墙款等款项系第六村民组在经营集体土地时而获得的经济收入，其性质属于村集体经济所得收益，这与被告征收集体土地补偿

一、关于本案的适格被告问题。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上人民政府予以公告并组织实施。被告港区管委会是其辖区内土地征收、补偿的主体，是本案适格的被告。张庄办事处不具有组织实施征收土地的法定职责，亦无补偿安置职权，不是本案适格的被告，故，原告对张庄办事处的起诉依法应当予以驳回。二、关于原告要求被告给付征地款、卖土方款、卖基坑款、围墙款等诉讼请求能否成立的问题。首先，关于原告诉请的征地补偿款的问题。本案中，原告所诉的征地款，是第三人第六村民组土地被征收而获取的款项。依照相关法律规定，该征地补偿款应由被告按照征收土地的数量拨付至第

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫01行初282号原告刘惠玲，女，汉族，1989年9月28日出生，住河南省中牟县。委托代理人刘广林，男，汉族，1976年9月9日出生，住河南省中牟县。被告郑州航空港经济综合实验区管理委员会，住所地河南省郑州航空港经济综合实验区新港大道**，统一社会信用代码11410100071380004N。法定代表人张俊峰，主任。委托代理人介西民，张庄办事处……