（2016）皖16行终98号

一、被告是否超越职权的问题。《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场，强制拆除等措施”。由此可见，拆除违法建筑、构筑物、设施的行政强制执行权属于建设工程所在地县级以上地方人民政府的法定职权，县级以上人民政府可以责成规划、土地、建设、城管等相关部门实施强拆措施进行强拆。本案中，被告依据县政府授权作出强拆决定、实施强拆行为，符合法律规定。对原告认为被告超越职权的主张，本院不予支持。二、被告作出的强拆决定、实施的强拆行为是否违法的问题。《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除”。由此可以看出，实施强拆应当在行政处罚决定生效以后进行，这是《行政强制法》给行政机关实施违法建筑强制拆除行为设立的特别程序。本案中，被告虽然有权实施强拆，但是对原告作出拆除的行政处罚还在

一、被告是否超越职权的问题。《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场，强制拆除等措施”。由此可见，拆除违法建筑、构筑物、设施的行政强制执行权属于建设工程所在地县级以上地方人民政府的法定职权，县级以上人民政府可以责成规划、土地、建设、城管等相关部门实施强拆措施进行强拆。本案中，被告依据县政府授权作出强拆决定、实施强拆行为，符合法律规定。对原告认为被告超越职权的主张，本院不予支持。二、被告作出的强拆决定、实施的强拆行为是否违法的问题。《中华人

安徽省亳州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）皖16行终98号上诉人（原审原告）赵云贵，男，1966年8月4日出生，汉族，高中文化，住蒙城县。上诉人（原审原告）席瑞，女，1968年12月7日出生，汉族，小学文化，住址同上，系赵云贵的妻子。委托代理人徐凤民，安徽百舜律师事务所律师。被上诉人（原审被告）蒙城县城市管理行政执法局。住所地：蒙城县秋水路与刘海路交叉口，组织机构代码75096104-……