（2015）浙杭行初字第8号
裁判要旨
《中华人民共和国行政复议法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。该法第六条又对可申请行政复议的具体行政行为进行了列举。根据行政法的一般原理，具体行政行为是指设定了行政法上权利义务关系的行为，而案涉训诫行为，根据相关训诫书载明的内容，其未对公民、法人或者其他组织权利义务产生实际影响，故不应属于设定了行政法上权利义务关系的行为，因此亦不应属于具体行政行为。据此，被诉行政复议行为认为案涉训诫行为不属于行政复议范围正确。《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条规定：“行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：……（五）属于行政复议法规定的行政复议范围；……”案涉行政复议申请因不属于行政复议范围故不应予以受理。《中华人民共和国行政复议法》第十七条第一款规定：“行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；……”据此，杭州市拱墅
摘要
《中华人民共和国行政复议法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。该法第六条又对可申请行政复议的具体行政行为进行了列举。根据行政法的一般原理，具体行政行为是指设定了行政法上权利义务关系的行为，而案涉训诫行为，根据相关训诫书载明的内容，其未对公民、法人或者其他组织权利义务产生实际影响，故不应属于设定了行政法上权利义务关系的行为，因此亦不应属于具体行政行为。据此，被诉行政复议行为认为案涉训诫行为不属于行政复议范围正确。《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条规定：“行政复议申请符合下
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙杭行初字第8号原告蒋小平。委托代理人李长青。被告杭州市拱墅区人民政府。法定代表人朱建明。委托代理人周士奇。委托代理人王日保。原告蒋小平不服杭州市拱墅区人民政府拱政复（2014）20号行政复议不予受理决定，于2014年12月25日向本院提起行政诉讼。本院于2014年12月29日受理后，于2014年12月30日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，……