其他行政行为 （2018）川01行终1052号

陈芬认为自己的集体土地被征收后，都江堰国土局未依法足额为自己缴纳失地农民城镇职工养老保险和基本医疗保险，故诉请确认都江堰国土局的该行为违法。本案属于起诉行政机关不履行法定职责的情形。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条第一款规定：“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。”第三十八条第一款规定：“在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；（二）原告因正当理由不能提供证据的。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，陈芬的起诉不属于法律规定需要提供其已向行政机关提出申请的证据的情形。对于行政行为（作为和不作为）所依据的规范性文件，属于实体审理中依法分配举证责任的范畴。陈芬的起诉符合法律规定的起诉条件。原审法院以陈芬没有提供证据证明行政机关具有被诉法定职责为由不予立案，适用法律错误，

陈芬、都江堰市国土资源局其他二审行政裁定书 其他行政行为

四川省成都市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）川01行终1052号 上诉人陈芬，女，1972年10月18日出生，汉族，住四川省都江堰市。 上诉人陈芬因诉都江堰市国土资源局（以下简称都江堰国土局）不履行法定职责一案，不服崇州市人民法院（2018）川0184行初58号行政裁定，向本院提起上诉。 陈芬上诉称，都江堰国土局具有征地拆迁补偿安置的法定职责，本案属于人民法院受案范围。请求撤销原裁定……