（2017）苏09行终242号

《政府信息公开条例》第三条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行主动公开政府信息义务，直接向人民法院提起行政诉讼的，应当告知其先行向行政机关申请获取相关政府信息。对行政机关的答复或者逾期不予答复的，可以向人民法院提起诉讼。最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第4条第2款规定，在起诉被告不作为的案件中，原告应当提供其在行政程序中曾经提出过申请的证据材料。盐淮文化公司申请上冈镇政府履行政府信息公开的法定职责，应先向盐淮文化公司提交政府信息公开的申请。本案中盐淮文化公司邮寄的信函的收件人为个人，应视为寄给个人的信函，不能视为向上冈镇政府提出了政府信息公开申请，缺少了依申请履行法定职责案件的法定要件。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）规定，原审法院裁定驳回盐淮文化公司的起诉。案件受理费50元，予以退还。上诉人盐淮文化公司上诉称：1.一审认定事实不清，证据不足。上诉人所提交的证据足以证明上诉邮寄的是四个政府信息公开申请、营业执照和身份证复印件，此事实一审裁定予以了

《政府信息公开条例》第三条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行主动公开政府信息义务，直接向人民法院提起行政诉讼的，应当告知其先行向行政机关申请获取相关政府信息。对行政机关的答复或者逾期不予答复的，可以向人民法院提起诉讼。最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第4条第2款规定，在起诉被告不作为的案件中，原告应当提供其在行政程序中曾经提出过申请的证据材料。盐淮文化公司申请上冈镇政府履行政府信息公开的法定职责，应先向盐淮文化公司提交政府信息公开的申请。本案中盐淮文化公司邮寄的信函的收件人为个人，应视为寄给个人的信函，不能视为向上冈镇政府提出了政府信息公开申请，缺少了依申请履行法

江苏省盐城市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏09行终242号上诉人（原审原告）盐城盐淮文化传媒有限公司。法定代表人陈兵，该公司董事长。委托代理人张广明，该公司法务。委托代理人万光德，江苏中盐律师事务所律师。被上诉人（原审被告）建湖县上冈镇人民政府。法定代表人何怀国，该镇镇长。委托代理人王乃定，该镇政府宣传干事。委托代理人周静，建湖县。上诉人盐城盐淮文化传媒有限公司（以下简称盐淮文化公司……