（2017）辽08行终62号

被告具有负责本行政区域内的城乡规划管理工作的主体资格，具有法定职权。第一被告对第三人开发建设的金龙御景工程核发的《建设用地规划许可证》，其核发必须具备的要件，符合《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定。但被告未依据《中华人民共和国行政许可法》第四十六条的规定，对重大行政许可事项进行公告并举行听证，应属行政瑕疵。第二被告对原告的复议申请，履行了受理、审查，作出复议决定，符合《中华人民共和国行政复议法》的相关规定。现第三人施工的建筑工程已完工。综上，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告王晓玲、董莹的诉讼请求。上诉人王晓玲、董莹请求撤销一审判决，发回原审法院重审或者改判。事实与理由为，1、被上诉人核发的《建设用地规划许可证》所涉及的土地为集体土地，不具备核发建设用地规划许可证的条件；2、被上诉人核发的《建设用地规划许可证》缺乏建设项目核准文件，程序违法。本案中被上诉人提交的证据显示仅仅只有《关于金龙御景商住小区预核准批复》，此批复并非《城乡规划法》第三十八条规定的项目核准批准文件，上诉人通过另案申请信息公开已经得知该项目的批准文件为《关于大

被告具有负责本行政区域内的城乡规划管理工作的主体资格，具有法定职权。第一被告对第三人开发建设的金龙御景工程核发的《建设用地规划许可证》，其核发必须具备的要件，符合《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定。但被告未依据《中华人民共和国行政许可法》第四十六条的规定，对重大行政许可事项进行公告并举行听证，应属行政瑕疵。第二被告对原告的复议申请，履行了受理、审查，作出复议决定，符合《中华人民共和国行政复议法》的相关规定。现第三人施工的建筑工程已完工。综上，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告王晓玲、董莹的诉讼请求。上诉人王晓玲、董莹请求撤销一审判决，发

辽宁省营口市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）辽08行终62号上诉人（原审原告）王晓玲，女，1968年10月28日出生，汉族，打工，住大石桥市金桥管理区孙菜园村。上诉人（原审原告）董莹，女，1982年9月9日出生，汉族，工人，住大石桥市金桥管理区孙菜园村。上诉人共同委托代理人董再国，北京圣运律师事务所律师。被上诉人（原审被告）大石桥市城乡规划建设局，住址大石桥市哈大路26号。法定代表人胡耀……