（2017）苏01行初186号

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起行政诉讼，但起诉应符合法律规定的条件。本案中起诉人的诉请实质上是要求上级行政机关履行对下级行政机关的内部监督职责，属于行政内部监督行为，对起诉人的权利义务不产生实际影响。且起诉人的诉请所涉事项发生在1997年，已明显超过行政诉讼法规定的起诉期限，故起诉人的起诉不符合人民法院行政诉讼的受理条件。经本院当面释明，起诉人坚持起诉。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条、第四十九条第（四）项、第五十一条第二款，《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款第六项之规定，裁定如下：对起诉人江苏省邳州市宿羊山镇梁口居委会2352名村民的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省高级人民法院。审判长　　郑彦鹏审判员　　张国庆审判员　　韦　韬二〇一七年二月二十八日书记员　　王明珠

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起行政诉讼，但起诉应符合法律规定的条件。本案中起诉人的诉请实质上是要求上级行政机关履行对下级行政机关的内部监督职责，属于行政内部监督行为，对起诉人的权利义务不产生实际影响。且起诉人的诉请所涉事项发生在1997年，已明显超过行政诉讼法规定的起诉期限，故起诉人的起诉不符合人民法院行政诉讼的受理条件。经本院当面释明，起诉人坚持起诉。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条、第四十九条第（四）项、第五十一条第二款，《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款第六项之规定，裁定如下：对起诉人江苏省

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏01行初186号起诉人：江苏省邳州市宿羊山镇梁口居委会2352名村民。诉讼代表人：梁龙申，男，汉族，1949年8月14日出生，住江苏省邳州市。诉讼代表人：杜户明，男，汉族，1957年12月10日出生，住江苏省邳州市。诉讼代表人：梁化辽，男，汉族，1963年10月7日出生，住江苏省邳州市。诉讼代表人：赵成银，男，汉族，1956年9月27日出生，……