（2015）永中法林行初字第32号

本案诉讼争执的焦点是原告诉讼主体是否适格的问题。原告ＸＸ城南村七组起诉被告ＸＸ县政府行政不作为，事前没有召开小组村民会议，违反了《中华人民共和国村民委员会自治法》第二十八条的规定。经查，邓志文不是原告ＸＸ城南村七组的组长，且起诉状无村民集体组织盖章，邓志文的起诉属个人行为，不能代表ＸＸ城南村七组。故被告ＸＸ县政府提出“原告邓志文不是本案适格的诉讼主体”的理由，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十八条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三条第一款（四）项的规定，裁定如下：驳回原告湖南省ＸＸ瑶族自治县沱江镇城南村居委会第七村民小组的起诉。案件受理费人民币50元，由原告湖南省ＸＸ瑶族自治县沱江镇城南村居委会第七村民小组承担。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省高级人民法院。审　判　长　　成大辉审　判　员　　于朝晖人民陪审员　　蒋益华二〇一六年一月二十二日代理书记员　　寇伶俐附相关法律条文：《中华人民共和国村民委员会自治法》第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以

本案诉讼争执的焦点是原告诉讼主体是否适格的问题。原告ＸＸ城南村七组起诉被告ＸＸ县政府行政不作为，事前没有召开小组村民会议，违反了《中华人民共和国村民委员会自治法》第二十八条的规定。经查，邓志文不是原告ＸＸ城南村七组的组长，且起诉状无村民集体组织盖章，邓志文的起诉属个人行为，不能代表ＸＸ城南村七组。故被告ＸＸ县政府提出“原告邓志文不是本案适格的诉讼主体”的理由，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十八条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三条第一款（四）项的规定，裁定如下：驳回原告湖南省ＸＸ瑶族自治县沱江镇城南村居委会第七村民小组的起诉。案件受理

湖南省永州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）永中法林行初字第32号原告湖南省ＸＸ瑶族自治县沱江镇城南村居委会第七村民小组（东阳渡自然村）。代表人邓志文，男，汉族，1966年12月24日出生。委托代理人熊天，男，汉族，1956年3月5日出生，永州市海事局退休干部（特别授权）。被告湖南省ＸＸ瑶族自治县人民政府。法定代表人龙飞凤，该县县长。委托代理人伍绍文，湖南省ＸＸ瑶族自治县人民政府办公室干……