（2016）辽07行终41号

原告原为涉案土地使用权登记的使用权人，经行政机关作出了注销该土地登记的批复，后该批复亦被锦州市人民政府撤销。现涉案土地的使用权属于不确定状态，无法确认本案所诉具体行政行为与原告存在法律上的利害关系，原告应待土地使用权确认后再行起诉，故原告不具备本案诉讼主体资。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项，《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三条第（一）项之规定，裁定驳回原告锦州京沈高速公路实业有限公司起诉。案件受理费50元，退回给原告锦州京沈高速公路实业有限公司。宣判后，上诉人锦州京沈高速公路实业有限公司不服向本院上诉称，一审法院认定事实错误，适用法律错误。上诉人为涉案土地合法占有人及合法使用权人，涉案土地不应是使用权不确定的状态。涉案土地上的花草树木以及建筑均是上诉人投资，应属上诉人所有。上诉人与所诉的行政行为存在法律上的利害关系，上诉人拥有原告资格。一审裁定认定事实不清，适用法律不当，请求二审法院撤销原审裁定。被上诉人锦州市城乡规划建设委员会辩称，一审裁定认定事实正确，适用法律法规准确。被上诉人锦州市道桥建设工程指挥部辩称，一审裁定认定事实正

原告原为涉案土地使用权登记的使用权人，经行政机关作出了注销该土地登记的批复，后该批复亦被锦州市人民政府撤销。现涉案土地的使用权属于不确定状态，无法确认本案所诉具体行政行为与原告存在法律上的利害关系，原告应待土地使用权确认后再行起诉，故原告不具备本案诉讼主体资。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项，《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三条第（一）项之规定，裁定驳回原告锦州京沈高速公路实业有限公司起诉。案件受理费50元，退回给原告锦州京沈高速公路实业有限公司。宣判后，上诉人锦州京沈高速公路实业有限公司不服向本院上诉称，一审法院认定事实错误，适用法律错

辽宁省锦州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）辽07行终41号上诉人（原审原告）锦州京沈高速公路实业有限公司，住所地。法定代表人赵云彤，该公司总经理。委托代理人张国山，辽宁古塔律师事务所律师。被上诉人（原审被告）锦州市住房和城乡建设委员会（原为锦州市住房和城乡建设局），住所地锦州市。法定代表人赵志强，该委员会主任。委托代理人杨菡婷，该委员会法律顾问。被上诉人（原审第三人）锦州市道桥建设工程……