（2015）通中行终字第00402号

《工伤保险条例》第五条第二款规定县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。据此，海门人社局具有辖区内工伤行政确认的法定职权。根据各方当事人的诉辩意见，本案中对于国鼎公司与蔡秀根存在劳动关系及蔡秀根在下班途中发生事故受伤的事实，各方均不持异议。本案的争议焦点在于：海门人社局认定蔡秀根是在非本人主要责任的交通事故中受伤的事实能否成立。《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定，职工在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应当认定为工伤。根据该规定，职工在交通事故中承担何种责任对能否认定工伤具有决定性影响。本案中，海门人社局依据南通市通州区安局交通巡逻警察大队作出的交通事故责任认定书认定蔡秀根在案涉交通事故中不承担事故责任，所受伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项，构成工伤的事实清楚、证据充分，具体理由如下：第一，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五条规定，县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。第七十三条规定，公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查

《工伤保险条例》第五条第二款规定县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。据此，海门人社局具有辖区内工伤行政确认的法定职权。根据各方当事人的诉辩意见，本案中对于国鼎公司与蔡秀根存在劳动关系及蔡秀根在下班途中发生事故受伤的事实，各方均不持异议。本案的争议焦点在于：海门人社局认定蔡秀根是在非本人主要责任的交通事故中受伤的事实能否成立。《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定，职工在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应当认定为工伤。根据该规定，职工在交通事故中承担何种责任对能否认定工伤具有决定性影响。本案中，海门人社局依据

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）通中行终字第00402号上诉人（原审原告）南通市国鼎保安服务有限公司，住所地海门市海门镇人民西路814号三层西部。法定代表人薛金林，总经理。委托代理人王晓如，南通市国鼎保安服务有限公司工作人员。被上诉人（原审被告）海门市人力资源和社会保障局，住所地海门市行政中心。法定代表人冯彪，局长。原审第三人蔡秀根。南通市国鼎保安服务有限公司（以下简称国鼎公……