（2015）盐环行终字第00011号

本案的争议焦点为：原告的起诉是否已超过法定期限，原告是否重复起诉，被告是否有权对原告要求享有土地承包经营权的问题作出处理决定，被告是否存在不履行法定职责的行为。1、关于原告的起诉是否已超过法定期限的问题原告于2014年6月27日向被告唐洋镇政府提交请求就有关土地使用权争议作出决定的申请书，被告于2014年8月7日作出告知书。因此，原告的起诉未超过法定的起诉期限。2、关于原告是否重复起诉的问题本院于2015年1月12日立案受理的原告诉被告不履行法定职责一案，原告的诉讼请求是：要求判令被告作出有关土地使用权争议的决定。后原告以其诉讼请求有误，撤回起诉。原告本次诉讼的诉讼请求是“判令被告作出有关农村承包土地经营使用权争议的决定”，且有新的事实和理由，其提起的诉讼不属于重复起诉。3、被告是否具有对涉案农村土地承包经营权争议作出处理决定的法定职责《中华人民共和国农村土地承包法》第十一条规定，乡（镇）人民政府负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十六条第二款规定，村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。实践中，

本案的争议焦点为：原告的起诉是否已超过法定期限，原告是否重复起诉，被告是否有权对原告要求享有土地承包经营权的问题作出处理决定，被告是否存在不履行法定职责的行为。1、关于原告的起诉是否已超过法定期限的问题原告于2014年6月27日向被告唐洋镇政府提交请求就有关土地使用权争议作出决定的申请书，被告于2014年8月7日作出告知书。因此，原告的起诉未超过法定的起诉期限。2、关于原告是否重复起诉的问题本院于2015年1月12日立案受理的原告诉被告不履行法定职责一案，原告的诉讼请求是：要求判令被告作出有关土地使用权争议的决定。后原告以其诉讼请求有误，撤回起诉。原告本次诉讼的诉讼请求是“判令被告作出有关农村

江苏省盐城市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）盐环行终字第00011号上诉人（原审原告）唐建。委托代理人夏玉民，江苏海瑞华律师事务所律师。委托代理人李慧，江苏海瑞华律师事务所律师。被上诉人（原审被告）东台市唐洋镇人民政府，住所地在东台市唐洋镇小街。法定代表人马圣群，该镇镇长。委托代理人杜明旺，江苏月朗律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）东台市唐洋镇十里村经济合作社，住所地在东台市唐洋镇十……