侵害集体经济组织成员权益纠纷 （2017）陕02民终129号

根据陕人常法函【2012】28号文件第一条，《陕西省人口与计划生育条例》第四十八条规定的“农村独生子女户和一方已绝育的双女户”是指，夫妻双方必须为非城镇户口，一方为城镇居民的不属于农村独生子女户。因张淑琴的配偶吕忠民系城镇户口，故不适用关于农村集体资产分配的相关规定。依照《陕西省人口与计划生育条例》第五十一条第三款、第五款，陕人常法函【2012】28号文件第一条的规定，判决：驳回张淑琴的诉讼请求。案件受理费100元，减半收取50元，由张淑琴负担。一审判决查明事实正确，本院予以确认。本院二审期间，当事人未提交新证据。本院认为，本案争议的焦点是，陕人常法函【2012】28号文件是否适用于本案。陕人常法函【2012】28号文件是陕西省人民代表大会常务委员会法制工作委员会于2012年4月25日印发的。根据文件记载内容，该文件已抄报陕西省人大常委会主任会议，同时抄送陕西省高级人民法院、陕西省人民检察院、陕西省人民政府法制办、陕西省人口和计划生育委员会及各市、县（市区）人大常委会。作为对《陕西省人口与计划生育条例》相关内容的解释，在本省范围内具有法律效力。人民法院在审理案件中应当予以适用。2015

根据陕人常法函【2012】28号文件第一条，《陕西省人口与计划生育条例》第四十八条规定的“农村独生子女户和一方已绝育的双女户”是指，夫妻双方必须为非城镇户口，一方为城镇居民的不属于农村独生子女户。因张淑琴的配偶吕忠民系城镇户口，故不适用关于农村集体资产分配的相关规定。依照《陕西省人口与计划生育条例》第五十一条第三款、第五款，陕人常法函【2012】28号文件第一条的规定，判决：驳回张淑琴的诉讼请求。案件受理费100元，减半收取50元，由张淑琴负担。一审判决查明事实正确，本院予以确认。本院二审期间，当事人未提交新证据。本院认为，本案争议的焦点是，陕人常法函【2012】28号文件是否适用于本案。陕人

陕西省铜川市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)陕02民终129号上诉人（原审原告）:张淑琴,女,1954年3月9日出生，汉族,农民，住铜川市王益区。委托诉讼代理人：王文朝，陕西瑞拓律师事务所律师。被上诉人（原审被告）:铜川市王益区黄堡镇五星村民委员会吕家崖村民小组。住所地铜川市王益区黄堡镇五星村。负责人：吕建平，该组组长。上诉人张淑琴因与被上诉人侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服铜川市……