其他行政行为 （2019）晋05行终86号

本案争议的焦点是被上诉人只仙梅是否具有原告主体资格以及上诉人泽州县自然资源局申请人民法院执行其责令限期拆除的行政处罚决定是否逾期的问题。关于被上诉人只仙梅是否具有原告主体资格的问题。本院认为，公民、法人或者其他组织认为第三人实施的违法行为侵犯其自身合法权益，请求行政机关依法查处的，属于《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十二条第五项规定的投诉。投诉人与行政机关对其投诉作出或者未作出处理的行为有法律上的利害关系。本案中，只仙梅认为孔晋兵实施的违法占地行为侵犯了其自身合法权益，并提供了户口本、土地承包合同、退耕还林责任书、林业补助表等初步证据，应该认定其与本案有法律上的利害关系，具有原告主体资格。关于上诉人泽州县自然资源局申请人民法院执行其责令限期拆除的行政处罚决定是否逾期的问题。《中华人民共和国土地管理法》第八十三条规定，“依照本法规定，责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除；对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起十五

本案争议的焦点是被上诉人只仙梅是否具有原告主体资格以及上诉人泽州县自然资源局申请人民法院执行其责令限期拆除的行政处罚决定是否逾期的问题。关于被上诉人只仙梅是否具有原告主体资格的问题。本院认为，公民、法人或者其他组织认为第三人实施的违法行为侵犯其自身合法权益，请求行政机关依法查处的，属于《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十二条第五项规定的投诉。投诉人与行政机关对其投诉作出或者未作出处理的行为有法律上的利害关系。本案中，只仙梅认为孔晋兵实施的违法占地行为侵犯了其自身合法权益，并提供了户口本、土地承包合同、退耕还林责任书、林业补助表等初步证据，应该认定其与本案有法律上的利害

山西省晋城市中级人民法院行政判决书（2019）晋05行终86号上诉人（原审被告）泽州县自然资源局，住所地晋城市新市东街1336号。负责人侯占方，任党组书记。委托代理人孙志峰，该局执法股股长。委托代理人王潞潞，山西晋卓律师事务所律师。被上诉人（原审原告）只仙梅（曾用名翟仙梅），女，1955年3月4日出生，汉族，住泽州。委托诉讼代理人孔康茂，男，1977年12月7日出生，汉族，住晋城市，系被上诉人只仙……